Вопросы господдержки, законодательные инициативы по снятию барьеров для рыбаков, а также меры по стабилизации ситуации с поставками российской рыбы в Китай обсуждались на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса 4 февраля 2021 года.
ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР Правительства России Виктория Абрамченко заявила о решении поддержать внесение изменений в регулирование прибрежного рыболовства с учетом проработки дополнительных механизмов и предложений Пограничной службы ФСБ России. По ее словам, в части регулирования прибрежного лова на судах рыбопромыслового флота в статью 20 Федерального закона о рыболовстве предлагается внести необходимые изменения, которые допустят проведение первичной обработки уловов водных биоресурсов. Таким образом будет определен перечень минимально необходимых технологических операций (разделки), которые могут осуществляться при прибрежном рыболовстве для обеспечения сохранности в процессе доставки прибрежных уловов на прибрежную территорию.
Как сообщила вице-премьер, исходя из задачи дальнейшего развития прибрежного рыболовства, обеспечения потребности внутреннего рынка в свежей, качественной и доступной рыбной продукции, загрузки береговых рыбоперерабатывающих предприятий, принятое на заседании комиссии решение представляется логичным и оправданным.
«Ранее не были учтены тонкости в законодательстве по технологиям обработки рыбы. Это стало тормозом для доставки рыбы, добытой в рамках квот на прибрежное рыболовство, на берег для переработки. Это приводит к тому, что мощности недозагружаются. Это острый социальный вопрос, который особенно важен для прибрежных субъектов Федерации. В то же время при разработке поправок мы должны исключить перетоки между промышленным и прибрежным рыболовством. Механизм должен быть прозрачным и не приводить к нарушениям», - сказала Виктория Абрамченко.
Члены комиссии также рассмотрели эффективность существующих мер господдержки развития рыбного хозяйства и аквакультуры и необходимость их совершенствования. Как сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко, не все меры востребованы производителями. Уровень освоения субъектами аквакультуры бюджетных средств по субсидированию процентной ставки ежегодно сокращался почти вдвое: с 91,2% в 2015 г. до 66,9% - в 2019 году. Отдельные меры поддержки, например, субсидирование долгосрочных кредитов, также оказались непривлекательными для бизнеса. Росрыболовству предстоит проанализировать существующие меры и выработать предложения по созданию эффективных механизмов поддержки отрасли.
«С 2021 г. предлагается введение новой формы поддержки - топливной субсидии на компенсацию 30% понесенных затрат на приобретение топлива для тех судов, которые осуществляют рыболовство в удаленных районах промысла. Еще одно направление - развитие производства кормов для рыбохозяйственного комплекса и посадочного материала. Здесь мы очень сильно зависим от импортной продукции. Необходимы принципиально новые меры поддержки, такие, например, как компенсация капитальных затрат на создание данных объектов или снятие барьеров по субсидированию процентных ставок по кредитам. Мера, которая сегодня существует, к сожалению, в этом сегменте пока не востребована», - сказала Виктория Абрамченко.
Виктория Абрамченко прокомментировала вопросы поставки отечественной рыбной продукции в Китай, которая была приостановлена из-за ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. «Соответствующий переговорный процесс идет. Договорились, что мы дополнительно защитим наших рыбаков. В частности, через логистическую субсидию будет оказана помощь в доставке рыбной продукции к новым точкам ее переработки и сбыта. Также рассмотрим внутри страны новые рынки сбыта этой продукции, а также другие направления для экспорта», - сказала вице-премьер. Кроме того, будут проработаны механизмы сезонного распределения допустимого объема водных ресурсов.
На заседании обсудили реализацию Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года. «Наша задача - обновить производственные фонды, перейти от сырьевого экспорта к производству продуктов с высокой добавленной стоимостью. Мы должны создать благоприятные условия для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль, не забывать о развитии логистической инфраструктуры», - заявила вице-премьер, сообщив, что действующий механизм привлечения инвестиций в отрасль через предоставление инвестиционных квот добычи водных биоресурсов показал достаточно высокую эффективность. В 2020 г. заключено 78 договоров с общим объемом привлекаемых инвестиций порядка 193 млрд рублей. По данным Росрыболовства, заключены 53 договора под строительство рыбопромысловых судов и 25 - новых рыбоперерабатывающих заводов. Пять судов уже построены и сданы заказчику, на стадии строительства находятся 26 судов. Закладка остальных судов запланирована до конца 2023 года. «Наша цель - обновить мощности флота на Северном бассейне на 80% и на 40 - на Дальнем Востоке», - добавила Виктория Абрамченко.
В то же время отмечались проблемы, связанные со строительством судов на верфях. Зампред Правительства России поручила профильным ведомствам проработать дополнительные механизмы, которые позволят обеспечить исполнение взятых на себя обязательств по строительству судов. «Предстоит рассмотреть меры поддержки инвесторов, чтобы мощности, прежде всего береговые, были загружены в том объеме, в котором они и проектировались изначально при старте проекта», - сказала вице-премьер.
Источник: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Информационный бюллетень, Аграрный пульс великой страны, 03/2021, страница 12-13
