Проблемы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Горномарийском районе Республики Марий Эл.
П.В. РАЕВСКИЙ, руководитель Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Марий Эл
Сельскохозяйственная потребительская кооперация призвана быть долгосрочным партнером органов местного самоуправления не только в решении проблем сельхозпроизводства, но и в развитии сельских территорий. Кооперативное движение берет на себя часть функций по социальной защите населения, а государство оказывает поддержку кооперации. В Республике Марий Эл это осуществляется, в частности, в рамках реализации «Регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации».
Сейчас численность кооперативов в республике пока крайне мала. 20 кооперативов реально работают и сдают налоговую, ведомственную и статистическую отчетность. Понятно, что большого влияния на сельскую экономику это движение пока не оказывает. Но ситуация начинает меняться в лучшую сторону и все больше личных подсобных и фермерских хозяйств обращается в АНО «Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Марий Эл» за консультацией по созданию сельхозпотребкооперативов.
Сельхозтоваропроизводители планируют создание кооперативов в разных сферах сельского хозяйства. К вопросу создания кооператива малые формы хозяйствования приходят в первую очередь там, где рыночная конъюнктура по тем или иным причинам не позволяет или затрудняет осуществление хозяйственной деятельности. Пример тому - Горномарийский район Республики Марий Эл.
Горномарийский район - это 57,7 тыс. га земель сельхозназначения, из которых 38,5 тыс. га пашни. На территории района осуществляют деятельность 11 сельхозорганизаций, более 150 крестьянских (фермерских) хозяйств, около 5 тыс. ЛПХ и восемь сельхозпотребкооперативов. За 2019 г. в районе было произведено 85,5 тыс. т овощной продукции и 88,8 тыс. т картофеля. Район по праву называют «овощной грядкой» республики. В основном здесь выращивают так называемый «борщевой набор»: капусту белокочанную, картофель, свеклу, морковь и лук репчатый, в меньших объемах - огурцы, кабачки, капусту цветную и брокколи.
Первые сельскохозяйственные потребительские кооперативы появились в районе в начале 2000 года. Со сбытом продукции не было проблем, ее можно было сбывать на сельскохозяйственных рынках больших городов или сдавать перекупщикам с места, что фермеры и делали. На тот момент такая ситуация всех устраивала, но в последние годы ситуация стала резко меняться. Сейчас сбыт овощной продукции идет в основном в торговые сети и на крупные предприятия по переработке овощной продукции, что требует выполнения ряда условий по качеству, упаковке и объемам поставок. Эти условия зачастую посильно выполнить только крупным хозяйствам.
Как же быть малым формам хозяйствования? Для них есть оптимальное решение - объединяться в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Радует, что в наше время развитие кооперации подкрепляется хорошей господдержкой, что является толчком для развития кооперативов и обновления их материально-технической базы.
Ряд кооперативов района воспользовались государственной поддержкой. Здесь важную роль сыграло министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Субсидией на возмещение части затрат воспользовались такие кооперативы, как СССПОПК «МариОвощ», СССППК «Горномарийский фермер», СССПОПК «Агроресурс» и СССПОПК «Агросоюз». Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Олма Сад» в 2019 г. получил грант на развитие материально-технической базы, а кооператив «Горномарийский фермер» обновил материально-техническую базу в 2020 году. Финансовая поддержка позволяет кооперативам ускориться в развитии и работать на благо своих членов-пайщиков.
Кооперативы активно участвуют в жизни района и им небезразлична судьба территорий, на которых они работают. При поддержке кооперативов проводятся обучающие семинары для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Только за летний период 2020 г. было проведено три крупных мероприятия: Третий межрегиональный научно-практический семинар «День огурца в Марий Эл», «День поля по овощным культурам» и Межрегиональное научно-практическое совещание по вопросам развития отечественной селекции и семеноводства овощных культур. Сельхозтоваропроизводители района сотрудничают с ведущими селекционно-семеноводческими организациями России, такими как Федеральный научный центр овощеводства, Агрохолдинг «ПОИСК» и Селекционная станция им. Н.Н. Тимофеева. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл является связующим звеном между наукой и фермером.
Несмотря на успехи кооперации в Горномарийском районе, количество кооперативов необходимо увеличивать. Этому есть логическое объяснение, так как количество сырья и ресурсов, которое производится в районе, требует более профессионального сбыта и дальнейшей глубокой переработки. Кооперативным движением должен быть охвачен каждый уголок района. В каждом сельском поселении должен быть как минимум один кооператив. Это будет способствовать максимальному вовлечению малых форм хозяйствования в кооперативное движение. В настоящее время ведется работа с Российским союзом сельской молодежи по вовлечению молодежи в кооперацию и воспитанию будущих кооператоров.
Считается, что кооперативы имеют следующие плюсы для малых форм хозяйствования:
- решают вопрос хозяйств - куда сбывать продукцию, так как, объединившись в сельхозкооператив, хозяйства поставляют товар более крупными партиями;
- кооперативы отчасти решают проблему доступности финансовых ресурсов - члены кооператива могут кредитовать друг друга;
- решают вопрос с рабочими местами на селе и помогают замедлить «вымирание деревни».
Что же является основным сдерживающим фактором в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации на отдельно взятой территории, где хорошо работают фермеры и развито овощеводство? Проблема заключается в отсутствии информации о преимуществах организации кооператива. Современную сельскохозяйственную потребительскую кооперацию зачастую приравнивают к коллективным хозяйствам, т. е. к производственным кооперативам, но не к объединению предпринимателей, заинтересованных в повышении добавочной стоимости.
И здесь важную роль выполняет Центр компетенций, сотрудники которого должны своевременно и профессионально донести информацию до населения сельских территорий и сельхозтоваропроизводителей.
Также от участников кооператива требуется распределение рисков - члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты его хозяйственной деятельности. Часто участники боятся брать ответственность и хотят отвечать только за себя. Здесь важно отметить, что данный риск будет минимизирован, если во главе кооператива встанет хороший управленец, бухгалтер будет добросовестно и профессионально выполнять свои функции.
Дальнейшее успешное развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Горномарийском районе возможно при более активной совместной работе администрации района, сельских поселений и Центра компетенций Республики Марий Эл по информированности малых форм хозяйствования о преимуществах кооперации, обмене опытом успешных кооперативов, а также при поиске новых каналов сбыта овощной продукции. Большое значение имеет дальнейшая государственная поддержка со стороны министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Источник: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Информационный бюллетень, Аграрный пульс великой страны, 12/2020, страница 24-26.
