По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., МФХ представлены 17 тыс. сельскохозяйственных микропредприятий, 175 тыс. К(Ф)Х и ИП, 23,5 млн личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые являются социальной базой кооперации [6].
Несмотря на рост доли крупных и средних организаций в валовом производстве сельскохозяйственной продукции, К(Ф)Х и хозяйства населения занимают значительный удельный вес в валовом производстве сельскохозяйственной продукции. В личных подсобных хозяйствах граждан, ИП и К(Ф)Х в 2019 г. было произведено более 40% валовой сельскохозяйственной продукции [7].
В условиях сокращения производства в ЛПХ роль и место крестьянских (фермерских) хозяйств в АПК возрастает: увеличиваются площади сельскохозяйственных угодий, поголовье скота. Доля малого и среднего агробизнеса в общем объеме продукции животноводства колеблется от 50 до 70%. В зерновом производстве эта доля увеличилась с 21% в 2010 г. до 30 в 2018 г., подсолнечника - с 26 до 32% соответственно.
В хозяйствах населения производится более половины важной для продовольственной безопасности продукции: 68,0% - картофеля, 55,0 - овощей, 94,1 - меда, а также 46,5% шерсти [8].
Из всех организационно-правовых форм хозяйствования опережающими темпами развиваются К(Ф)Х (табл. 1).
Таблица 1 Динамика производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, тыс. т
*С 2016 г. - в весе после доработки; 2000, 2010 г. - в первоначально оприходованном весе.
** На основании данных выборочного обследования личных подсобных и других индивидуальных хозяйств.
*** Включая индивидуальных предпринимателей; на основании данных выборочного обследования крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Рост доли К(Ф)Х и увеличение их численности во многом зависят от развития таких форм интеграции, как сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПоК). Такая форма кооперации доказала свою эффективность и получила широкое распространение в мире, оставаясь ведущим сегментом в развитии сельской экономики. Так, доля кооперативного сектора в сельской экономике стран Европейского союза в 2018 г. составляла 40% и колебалась от 20 (Латвия) до 74% (Финляндия). Значительный удельный вес в агропромышленном комплексе кооперативный сектор занимает в Нидерландах, Дании, Швеции, Франции (от 68% до 57%) [9].
На основе мониторинга кооперативов в мировом сельском хозяйстве и пищевой промышленности по критерию долларовой выручки были отобраны 30 крупнейших кооперативов. Первое место по критерию долларовой выручки занимал многоцелевой кооператив Республики Корея (National Agricultural Cooperative Federation (NACF) с годовой выручкой, превышающей 55 млрд долл. США. Кооператив осуществляет маркетинг и поставки материально-технических средств для сельского хозяйства, банковские услуги и страхование, сельские консультационные услуги. В NACF участвуют более 80% всех фермеров Южной Кореи - 2,44 млн индивидуальных членов, объединенных в 1165 кооперативов, работают около 110 тыс. сотрудников.
Второе место занимает Zen-Noh с выручкой 48,37 млрд долл., которая представляет японскую Национальную федерацию ассоциаций сельскохозяйственных кооперативных организаций. Основными направлениями деятельности Zen-Noh являются: производство риса и зерна, фруктов и овощей, мяса, молока; снабжение сельских производителей техникой, упаковочными материалами, удобрениями, ядохимикатами, нефтепродуктами; сбыт, хранение и логистика внутри страны и за рубежом. Также оказываются образовательные и консультационные услуги: по улучшению сельскохозяйственных технологий, маркетинга, планирования и качества управления в целом; управлению кооперативными складскими комплексами; транспорту; контролю в сфере строительства; созданию животноводческих рынков; генерации солнечной энергии; по организации сотрудничества с иностранными кооперативами.
Zen-Noh создана в 1972 г. при участии Национальной маркетинговой федерации ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов и Национальной снабженческой федерации ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов. Имеет 34 штаб-квартиры в префектурах страны и одну общенациональную. Эта японская корпорация кооперативов включает в себя 993 кооперативных союза. В Сельскохозяйственную группу Японии, помимо Zen-Noh, также входят Центральный союз сельскохозяйственных кооперативов (Zen-Chu), Национальная федерация сельскохозяйственных кооперативов взаимного страхования (ZENKYOREN), Национальный кооперативный банк (Nochu Bank), сельскохозяйственные кооперативы Японии (Nokyo).
К крупнейшим сельскохозяйственным кооперативам относится американская компания «CHS Inc» с годовой выручкой 44,48 млрд долл. США, поставляющая фермерам топливо, минеральные удобрения, корма и оказывающая услуги по маркетингу. Чистая прибыль компании за 2017 г. составила 1,279 млрд долл. Собственниками «CHS» являются 948 кооперативов, 75 тыс. производителей и 20 тыс. собственников привилегированных акций, а в целом в компании трудятся около 11 тыс. сотрудников. «CHS» осуществляет розничные продажи своей продукции более чем 450 сообществам в 16 штатах США и Канады, обслуживая более 140 тыс. покупателей. Ежегодно компания выращивает более 650 млн бушелей зерна, поставляет более 275 млн галлонов топлива. В «CHS» за семь лет фермеры-собственники получили более 7,5 млрд долл. Транспортное подразделение корпорации управляет одним из крупнейших частных парков большегрузных грузовиков. Компания ежегодно продает ежегодно более 2 млрд бушелей зерновых и масличных [10].
Зарубежный и отечественный опыт показал, что для МФХ участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах является одним из основных факторов роста доходов и внедрения инновационных технологий. Развитие малых форм хозяйствования на селе обеспечивает повышение занятости сельского населения; оказывает содействие развитию сельских территорий, социальному обустройству сельских поселений; сохраняет национальные традиции и сельский образ жизни.
Это особенно важно, когда доходы сельского населения находятся на недопустимо низком уровне. Невысокие доходы и безработица воспроизводят широкомасштабную бедность в сельских поселениях: при среднем по стране показателе уровня бедности 12,4% в сельской местности за ее чертой находится каждый четвертый житель (25% - на селе против 8% в городе) [11]. Уровень сельской безработицы, по данным на 2019 г., составил 6,5%, что значительно выше городского (3,8%), доля сельских жителей среди безработных достигает 33,4% , тогда как в структуре населения России только 25,4% [12].
В Российской Федерации в 2019 г. численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов составляла 5,6 тыс., что на 11% меньше по сравнению с 2017 г. Комплекс мер по поддержке кооперации реализуется с 2006 г. Однако стоимость паевых фондов снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов снизилась с 437,2 млн руб. в 2010 г. до 380,9 млн в 2018 г. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, 2016 г. доля сельскохозяйственных организаций, являющихся членами потребительских кооперативов, также сократилась с 3,7 в 2006 г. до 3,1% в 2016 г. Доля К(Ф)Х, вовлеченных в деятельность кооперативов, за этот период увеличилась незначительно (с 2,1 до 2,7%) и остается на крайне низком уровне [6, 13].
Уменьшаются и масштабы деятельности потребительских обществ системы Центросоюза России. Так, объем закупок молока и мяса заготовительными организациями в 2017 г. сократился в сравнении с 2013 г. по отдельным федеральным округам на 10-50% [14, 15].
В 2017-2019 гг. снижалась численность кредитных, снабженческо-сбытовых кооперативов (СПСК) и др. (табл. 2).
Вместе с тем исследование динамики развития производственного потенциала СПоК России за 2013-2017 гг. показывает, что за рассматриваемый период собственный капитал в кооперативах увеличился с 5 063 млн до 7 381 млн руб., или в 1,5 раза, чистые активы возросли с 6 542 млн до 10 933 млн, или в 1,7 раза, основные средства - с 8 697 млн до 10 131 млн руб., или на 16,5%. При этом в
2017 г. по сравнению с 2013 г. выручка кооперативов выросла с 22 868 до 32 324 млн руб., или на 41,4%, прибыль до налогообложения - с 423 до 950 млн, или в 2,2 раза, субсидии со стороны государства увеличились с 2 517 до 3 963 млн руб., или в 1,6 раза [16]. Следует заметить, что без государственных субсидий кооперативы пока работают убыточно (табл. 3).
Таблица 2
Динамика численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов России и их структура
Таблица 3
Тренд производственного потенциала СПоК России, млн руб.
Для малых форм хозяйствования проблемы сбыта и снабжения вышли на первый план, поэтому доля снабженческо-сбытовых (СПСК) во всей численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Российской Федерации наибольшая в 2019 г. - 23%. За анализируемые годы произошло их укрупнение, увеличился размер членской базы.
Анализ показал, что темпы роста размера членской базы снабженческо-сбытовых кооперативов ниже, чем в целом по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (табл. 4). Членами СПСК в 2019 г. являлись 53,3 тыс. объектов малого и среднего агробизнеса. Их рост за последние четыре года составил 15%. В среднем членская база одного снабженческо-сбытового кооператива включала в себя 40 предприятий малого и среднего агробизнеса. Наибольшее распространение СПСК получили в таких федеральных округах, как Центральный, Сибирский, Приволжский, Уральский. Наибольший удельный вес по числу членов СПСК приходится на Центральный федеральный округ - 43%, а именно Липецкую область - 36%. Наибольший прирост членской базы СПСК за анализируемый период наблюдается по Сибирскому федеральному округу - 47%, в основном за счет Иркутской области (61%). Развитие сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов Уральского федерального округа осуществляется за счет Челябинской и Тюменской областей, хотя за последние четыре года наблюдается снижение их членской базы на 26%.
Таблица 4
Динамика размера членской базы сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов в России и основных федеральных округах
Через систему СПСК в России в 2019 г. было реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму около 11 млрд руб. Результаты анализа (табл. 5) свидетельствуют о развитии материально-технической базы СПСК, что подтверждается ростом размеров основных фондов кооперативов с 2016 по 2019 г. на 41%.
Таблица 5
Динамика размера паевого, резервных и основных фондов СПСК РФ
С ростом членской базы кооперативов наблюдается увеличение паевого фонда на 10%. Значительное увеличение резервных фондов СПСК на 67% подтверждает правильность выбранной политики развития кооперативов, направленной на снижение рисков и улучшение финансового состояния. В 2019 г. удельный вес резервного фонда от размера паевого достиг 60%. Наибольшее распространение СПСК получили в молочно-мясном подкомплексе.
Сбыт продукции МФХ через сельскохозяйственную потребительскую кооперацию ежегодно увеличивается на 10%, что свидетельствует о востребованности таких организаций. Вместе с тем процесс закрытия неработающих СПоК продолжается. Так, по данным ВИАПИ из 1210 СПоК, попавших в базу, с 2013 по 2015 г. работало около половины - 614. Прекратили деятельность в 2016 г. и те кооперативы, которые ранее получили господдержку из консолидированных бюджетных средств в размере 559 млн руб. [17]. Причиной их закрытия эксперты называют несоблюдение кооперативных правил и принципов, недостатки в организационном, информационном и методическом обеспечении кооперативного движения, поскольку успехи кооператива зависят от вклада каждого члена в конечные результаты деятельности и его оценки.
Источник: Государственная поддержка развития сельскохозяйственной кооперации малых форм хозяйствования: аналит. обзор. – М.:ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – страница 5 - 13
