К регионам, накопившим многолетний успешный опыт деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, относится Саратовская область [18,19]. В 2019 г. там действовало 114 СПоК, из них 48 снабженческо-сбытовых (СПСК), размер членской базы которых - 233 предприятия малого и среднего агробизнеса (табл. 6, 7).
Таблица 6
Динамика количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов Саратовской области по видам деятельности
Как показывает табл. 7, общее число СПоК Саратовской области уменьшилось с 2016 по 2019 г. на 18%, а снабженческо-сбытовых - на 16%.
Таблица 7
Основные показатели развития СПСК Саратовской области
Однако данные о развитии снабженческо-сбытовой кооперации Саратовской области (см. табл. 7) свидетельствуют о том, что при сокращении размера членской базы (на 13%) наблюдается увеличение стоимости основных фондов (на 6%), а при уменьшении на 15% паевого фонда, который составил 27 млн руб., растет резервный фонд (в 3,5 раза) и удельный вес резервного фонда в паевом. Доля резервного фонда в паевом фонде возросла до 15% и достигла рекомендуемых значений. Хотя в целом по стране этот показатель более чем в 4 раза превышает областной.
Для снижения рисков функционирования кооперативов Федеральным законом Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 34 п. 6) определено обязательное формирование резервного фонда в размере не менее 10% от паевого фонда [20]. Средства этого фонда направляются на обеспечение непредвиденных расходов, порядка страхования риска. Документом, конкретизирующим отношения кооператива с его членами и всю жизнедеятельность кооператива, выступает внутренний регламент кооператива.
Отраслевая направленность СПСК Саратовской области существенно отличается от среднереспубликанских. Это связано с ее специализацией на производстве зерна и подсолнечника и большим удельным весом в их производстве малого и среднего агробизнеса. В регионе около 50% производства данных видов продукции сосредоточено в К(Ф)Х. Поэтому создание и развитие зерновых СПСК выходит на повестку дня в первую очередь.
Среди такого вида кооперативов первое и ведущее место занимает СПСК «Союз», образованный по проекту ТАСИС ЕС в 1999 г. Опыт работы этого кооператива на зерновом рынке (более 20 лет) является бесценным, тем более что в последние пять лет СПСК «Союз» стал экспортно ориентированным, так как большинство продукции реализуется за рубеж: в Турцию, Иран, Египет, Грецию, Чехию и другие страны. Развитие и поддержка экспортных кооперативов - также одна из актуальных задач государственной политики. Как уже неоднократно отмечалось, целью развития продовольственного комплекса является не только повышение уровня продовольственной безопасности, но и увеличение поставок сельхозпродукции на экспорт. Поддержка экспортно-ориентированных кооперативов и помощь в выходе на международные рынки для малых и средних хозяйств - направления приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК», реализация которого ведется с начала 2017 г.
Через СПСК «Союз» в 2018 г. было реализовано более 50 тыс. т зерна на общую сумму более 390 млн руб. (табл. 8). В настоящее время кооператив объединяет 41 К(Ф)Х Краснокутского и Питерского районов Саратовской области.
Объем оказываемых услуг или выручка СПСК зависят от урожайности и площади посева зерновых культур в хозяйствах-членах кооператива. Для сохранения стабильности работы кооператива весной заключаются предварительные договоры с К(Ф)Х на поставку продукции с учетом сложившейся структуры посевных площадей и ориентацией СПСК на запланированный объем продаж по договорам, заключенным с покупателями зерна. По некоторым видам продукции с постоянными клиентами заключаются договоры на долгосрочной основе.
Численность постоянных работников остается неизменной за последние три года. Сезонные рабочие привлекаются в период массовой отгрузки зерна. Как показали расчеты, производительность труда остается на одном уровне и мало изменяется по годам деятельности СПСК. Уровень среднемесячной заработной платы вырос в 2018 г. на 24% по сравнению с 2016 г. и составил 26830 руб., что превышает средний областной показатель.
Таблица 8
Основные показатели развития СПСК «Союз» Саратовской области
В 2018 г. улучшилось использование основных средств - рост фондоотдачи составил 19%, затраты на 1 руб. оказанных услуг снизились на 5%, увеличился коэффициент общей ликвидности на 46%, что свидетельствует об улучшении финансового состояния кооператива. Однако наблюдается снижение размера прибыли и рентабельности продаж, которая находится на очень низком уровне - всего 1,5%. По Закону «О сельскохозяйственной кооперации» СПСК являются некоммерческими организациями и увеличение прибыли не является целью их деятельности, но по решению общего собрания членов кооператива СПСК может создавать фонды развития, которые формируются из полученной прибыли. Формирование финансовых результатов кооператива представлено в табл. 9.
Таблица 9
Формирование финансовых результатов деятельности СПСК «Союз», тыс. руб.
Чистая прибыль СПСК формируется в основном за счет выручки, получаемой от представления услуг членам кооператива по реализации зерна, проведению лабораторных анализов продукции, взвешивания автомашин, погрузо-разгрузочных работ, прочие виды деятельности СПСК не оказывают существенного влияния на формирование прибыли.
Основные средства кооператива СПСК представлены автомобильными и железнодорожными весами с компьютерным управлением, предназначенными для взвешивания автомобилей с зерном, поступающих от К(Ф)Х - членов кооператива и железнодорожных вагонов, которыми зерно отправляется клиентам кооператива, погрузо-разгрузочными механизмами, транспортерами, емкостями для хранения продукции, складскими помещениями, лабораторным и другим оборудованием, легковыми автомобилями. Организационная структура управления СПСК «Союз» представлена на рис. 1.
Рис. 1. Организационная структура управления СПСК «Союз»
Высшим органом управления в СПСК «Союз», согласно существующему законодательству, является общее собрание членов кооператива. Сельхозтоваропроизводитель становится членом СПСК после уплаты паевого взноса в размере 5 тыс. руб. Правление кооператива избирается в составе пяти человек, наблюдательный совет - трех. Для оптимизации управления кооперативом и его членской базой каждый член правления, кроме председателя, возглавляет сектор, на который распределены все члены кооператива по территориальному признаку. В каждый территориальный сектор входят от 7 до 12 членов кооператива. Каждый сельхозтоваропроизводитель - член кооператива - обязуется поставлять в кооператив не менее 50% производимой товарной продукции.
Объемы оказываемых услуг по видам деятельности снабженческо-сбытовым кооперативом клиентам отражены в табл. 10 и еще раз подтверждают вывод о том, что выручка на 99% формируется за счет услуги по реализации зерна. Услуги по анализу качества продукции, взвешиванию автомашин, осуществлению погрузо-разгрузочных работ являются необходимыми элементами успешной работы кооператива.
Таблица 10
Объем оказываемых услуг СПСК «Союз» по видам деятельности
Зерно от поставщиков доставляется до кооператива транспортом клиентов, качество его определяется в лаборатории СПСК, оснащенной современным оборудованием. В зависимости от установленного качества продукции формируются определенные партии товарного зерна, так как качество продукции должно отвечать требованиям зарубежных покупателей в зависимости от того, на какие цели оно закупается (продовольственное или фуражное). Значительная доля зерна, поставляемого на продовольственные цели, - высокого качества: от первого до третьего класса с высоким содержанием клейковины. Под сформированные партии зерна запрашиваются железнодорожные вагоны и происходит отгрузка продукции покупателю с обязательным присутствием представителя заказчика и на условиях предоплаты.
Сезонность реализации продукции через снабженческо-сбытовой кооператив можно проанализировать, используя данные 2018 г. (табл. 11, рис. 2). Самый большой объем реализации приходился на август - в этот период было реализовано около 7 тыс. т зерновой продукции, или 14% всего объема.
Таблица 11
Объем реализации зерна СПСК «Союз» по месяцам 2018 г.
Наименьший объем реализации наблюдался в мае (6%). В январе-марте реализовывалось зерно прошлого года, которое хранилось на складах сельхозтоваропроизводителей в ожидании более высоких цен на продукцию, под которую был заключен с кооперативом договор отсроченной поставки.
Рис. 2. Сезонные колебания объема продаж зерна по месяцам в СПСК «Союз» в 2018 г.
Вся система взаиморасчетов и взаимоотношений между кооперативом и К(Ф)Х - членами кооператива разработана и отражена во внутреннем регламенте, который после утверждения общим собранием членов СПСК принимает силу закона и неукоснительно выполняется всеми участниками кооперативного формирования. В СПСК «Союз» прием продукции от членов кооператива осуществляется на основании договора по передаче продукции для ее продажи в кооператив, который заключается исполнительной дирекцией СПСК и сельхозтоваропроизводителем ежегодно до 15 июня. До начала уборки исполнительная дирекция доводит до сведения сельхозтоваропроизводителей информацию, необходимую для нормальной организации в кооперативе приема продукции на период уборки: график работы и приема зерна, нормы и нормативы, требования к качеству продукции, предполагаемые цены и другие сведения. На каждую привезенную партию поставщику выдается реестр о приемке, подписанный представителем кооператива (заведующим лабораторией, а в его отсутствие - лаборантом, являющимися материальноответственными лицами) и сельхозтоваропроизводителя. В этом ре
естре указывается дата приема, поставленный продукт, количество, качество и другие характеристики. Копия этого реестра остается в кооперативе. С момента выписки реестра о приемке СПСК несет ответственность за сохранность и последующую реализацию продукции. За качественный анализ товарных партий зерна, поставляемого в кооператив, лаборатория несет ответственность перед сельхозтоваропроизводителями - членами СПСК, а за результаты анализа зерна, отправляемого вагонами, - перед Государственной хлебной инспекцией и покупателями.
До формирования товарных партий взаиморасчеты с поставщиками продукции кооперативом не производятся, поставленная продукция оплачивается сельхозтоваропроизводителям в течение трех банковских дней после реализации товарных партий зерна.
Сельхозтоваропроизводителям в кооперативе открывается счет о поставке продукции, который обязательно предоставляется каждому поставщику. Этот счет содержит список поставленной продукции, количественные характеристики и стоимость. К стоимости прибавляются различные надбавки и делаются скидки в соответствии с характеристиками поставляемого зерна.
В случаях наступления форс-мажорных обстоятельств (засуха, пожары, наводнения и другие стихийные бедствия) условия поставок и расчетов пересматриваются по решению правления и общего собрания.
В СПСК «Союз» ввиду недостаточной емкости складских помещений для хранения и формирования товарных партий зерна широко используется система приема продукции, которая регистрируется как переданная СПСК, но размещенная на складах сельхозтоваропроизводителей. В случае отсроченной поставки берется цена того месяца, когда поставка реально будет осуществлена. Сельхозтоваропроизводители несут ответственность за сохранность оговоренной для продажи через кооператив хранящейся на их складах продукции как по количеству, так и по качеству.
Продукция, поставляемая в СПСК на условиях отсроченной поставки, обязательно контролируется представителями кооператива (чаще всего работниками лаборатории) на предмет сохранности количества и качества сформированных товарных партий зерна.
Окончательный прием данной продукции и оплата поставщикам осуществляются в момент действительной поставки зерна па погру- зо-разгрузочный пункт или склады СПСК по цене, действующей в этот период. По усмотрению правления СПСК при необходимости возможно частичное авансирование отсроченной поставки зерна.
Изученный опыт работы СПСК «Союз» позволил выделить проблемы, тормозящие развитие сельскохозяйственной потребительской снабженческо-сбытовой кооперации. Условно все проблемы можно подразделить на внешние (глобальные) и внутренние. В СПСК «Союз», как и во многих сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативах, возникает проблема расширения членской базы. Сельхозтоваропроизводители при возможности вступления в СПСК испытывают страх потери своей самостоятельности, индивидуальности, сомнение в доверии органам управления кооперативом в их профессиональных качествах, умении координировать действия при проведении торговых операций большого числа сельхозтоваропроизводителей - членов кооператива.
Неблагоприятными факторами расширения членской базы СПСК являются низкая доходность и нестабильное финансовое состояние значительной части представителей малого и среднего агробизнеса.
Организации новых СПСК препятствует отсутствие начального капитала для формирования материально-технической базы, а грантовая поддержка может стимулировать организацию псевдокооперативов, что имеет место в некоторых регионах нашей страны.
Изменение внешней среды СПСК также оказывает решающее влияние на развитие кооперативной деятельности. Так, на эффективность функционирования экспортно ориентированных СПСК воздействуют усиление глобальной конкуренции, переориентация потребителей на качество и прослеживаемость товаров, которые иногда становятся важнее установленного уровня цен. На повестке дня для успешной кооперативной деятельности в первую очередь находится своевременное отслеживание и внедрение инновационных достижений в цифровой трансформации сельского хозяйства, инновационных технологий.
Ключевыми факторами успеха становятся знания, технологичность, быстрая адаптируемость к изменяющимся внешним условиям.
Исходя из последних требований к эффективному развитию кооперативной деятельности приобретают актуальность периодическое повышение квалификации работников и членов кооперативов, развитие консультационно-информационных служб, цифровизации основных технологических процессов как сельхозтоваропроизводителей, так и самих кооперативных формирований, широкое использование интернет-ресурсов, электронные торги сельскохозяйственной продукцией.
Немаловажную роль в кооперативном движении могут оказать корректировка нормативно-законодательной базы, формирование объединения высококлассных профессионалов кооперативного движения. Государственная поддержка развития СПСК должна выделяться с учетом ориентации действующих или вновь организуемых кооперативов на внедрение инноваций, использование информационных технологий, эффективность и качество работы.
Процесс постоянного оттока сельского населения в города является для СПСК тормозом. Так как сельскохозяйственная потребительская снабженческо-сбытовая кооперация помогает решению комплекса проблем экономического, производственного, социального характера в сельском хозяйстве и жизни российского села, то ее можно определить как весомый фактор инклюзивного развития. Такой подход предполагает обеспечение равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к экономическим возможностям и беспрепятственному взаимодействию между ними и населением конкретной сельской территории.
Инклюзивное развитие способно обеспечить более равномерное распределение государственной поддержки всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, человеческого капитала на селе, концентрацию максимальной занятости, экологизацию производства, воспроизводство сельского населения, сохранение сельских территорий. На Всемирном экономическом форуме в Давосе был представлен альтернативный подход к оценке экономического развития стран, ключевым элементом которого стал показатель, альтернативный ВВП, - рейтинг (индекс) инклюзивного развития. Основное назначение индекса - более полное отражение положения дел в стране, а не только, как показывает ориентация на ВВП, сосредоточение на производственных мощностях.
Индекс инклюзивного развития региональных и местных экономик будет включать в себя изменение показателей роста и развития экономики сельского хозяйства, инклюзивное развитие экономики сельского хозяйства, заключающееся в определении коэффициента Джинни, который отражает расслоение населения региона по доходам и долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения; воспроизводство сельского населения и устойчивость развития аграрного сектора экономики; развитие цифровой экономики сельского хозяйства и сельских территорий. Данное направление требует дополнительных исследований и определения роли сельскохозяйственной потребительской кооперации в инклюзивном развитии сельских территорий.
Источник: Государственная поддержка развития сельскохозяйственной кооперации малых форм хозяйствования: аналит. обзор. – М.:ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – страница 14-26
