«Сокращение финансирования Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» ставит под угрозу ее реализацию», - сказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей МАЙОРОВ на совещании в Совете Федерации в режиме видеоконференции 3 февраля 2021 года.
НАМ ПРЕДСТОИТ большая работа в Правительственной комиссии по вопросам АПК и устойчивого развития сельских территорий», - подчеркнул Алексей Майоров. Законодатель напомнил, что на 497-м заседании Совета Федерации сенаторы от Томской области Виктор Кресс и Владимир Кравченко подняли вопрос о финансировании Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», так как ее финансирование из федерального бюджета носит волнообразный характер.
Алексей Майоров уточнил, что, если в 2020 г. на эту программу выделялось порядка 36 млрд руб. (в первоначальном паспорте Госпрограммы было предусмотрено выделение 79,2 млрд руб.), то в 2021 г. - 31 млрд. То есть идет очевидное сокращение выделяемых средств.
Сенатор сообщил, что в Комитет поступил проект распоряжения, в соответствии с которым дополнительно к предусмотренным в федеральном бюджете на 2021 г. выделены бюджетные средства в размере 3,6 млрд руб., из которых: около 1,2 млрд - российским кредитным организациям и АО «ДОМ. РФ» на реализацию «сельской ипотеки», около 2,5 млрд руб. - 22 субъектам Федерации в рамках ВЦП «Современный облик сельских территорий» на реализацию 31 проекта, которые были в резерве на реализацию в 2021 г. при условии дополнительного финансирования. «Таким образом, сейчас финансирование Госпрограммы сохраняется практически на уровне 2020 года. Мы понимаем, что этого недостаточно. Изначально на 2021 г. в паспорте Госпрограммы было предусмотрено 160,7 млрд руб.», - подчеркнул сенатор.
Как член Правительственной комиссии по вопросам АПК и устойчивого развития сельских территорий Алексей Майоров напомнил, что на ее ближайшем заседании в марте 2021 г. будет заслушан вопрос о реализации Государственной программы и финансовом обеспечении развития сельских территорий с участием представителей 12 федеральных министерств.
Сенатор обратил внимание, что сельские территории по-прежнему отстают по социальной обустроенности, бытовому комфорту, развитости инфраструктуры. Общий уровень обеспеченности сельской местности всеми видами благоустройства чуть больше 34%, тогда как в городах - почти 80%. Хуже обстоит дело и с социальными, образовательными, медицинскими учреждениями. Средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет примерно две трети от средней по экономике. Глава Комитета СФ подчеркнул, что сенаторы неоднократно обращали внимание на проблемы реализации Госпрограммы, особенно в части ее финансового обеспечения. «Этот вопрос мы держим на постоянном контроле», - сказал парламентарий.
На совещании заместитель Министра сельского хозяйства России Оксана Лут подвела предварительные итоги реализации Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году. Ключевым направлением Госпрограммы стала ведомственная программа «Современный облик сельских территорий». В 2020 г. в ее рамках в 47 регионах осуществлялось финансирование 141 проекта, которые включают строительство, ремонт и оснащение оборудованием 470 объектов. Среди них - школы и детские сады, дома культуры и спортивные центры, учреждения здравоохранения, объекты инженерной инфраструктуры. На эти цели в 2020 г. было направлено 11 млрд руб. из федерального бюджета. Данные объекты непосредственно повлияют на качество жизни порядка 1 млн человек. В 2021 г. ведомственной программой предусмотрено финансирование проектов в 52 регионах.
Основным и наиболее востребованным механизмом, направленным на улучшение жилищных условий, стала льготная сельская ипотека. В 2020 г. этим инструментом воспользовались 45 тыс. семей по всей стране. Выдано 86 млрд руб. кредитных средств, что позволило приобрести или начать строительство порядка 2 млн м2 жилья на сельских территориях и агломерациях.
На благоустройство сельских территорий в 2020 г. было выделено 3,8 млрд руб. из федерального бюджета, за счет которых удалось выполнить почти 6 тыс. проектов в 70 регионах - более 160% от первоначального плана. Перевыполнение стало возможным благодаря активному участию граждан в непосредственной реализации проектов, направленных на благоустройство общественных пространств. Самыми востребованными стали проекты по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок накопления твердых коммунальных отходов, организации освещения и пешеходных коммуникаций.
Всего за первый год мероприятия Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» охватили территорию, где проживают 5 млн человек - 13% всего сельского населения страны. В 2021 г. в Госпрограмме примут участие 82 региона - т. е. все субъекты Федерации, на которых находятся сельские территории и агломерации.
По итогам совещания Комитету СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию было рекомендовано обратиться в Правительство России с рекомендацией рассмотреть вопрос о возможности обеспечения финансирования Госпрограммы в объемах, первоначально установленных паспортом указанной программы.
Было отмечено, что важно законодательно определить понятие «сельские территории», а также внести изменения в Стратегию пространственного развития России, определив развитие сельских территорий как одно из приоритетных направлений пространственного развития страны до 2025 года.
Источник: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Информационный бюллетень, Аграрный пульс великой страны, 03/2021, страница 14-15
