Одной из необходимых организационных возможностей развития экспортного потенциала экспортной деятельности аграрных предприятий является диверсификация производства с расширением ассортимента и переориентацией сырьевой направленности на высокомаржинальную продукцию. Диверсификация экспортной деятельности основана на наличии значительных территориальноприродных ресурсов, в том числе оленины и продуктов ее переработки, лесных грибов и ягод, меда и других продуктов. Как подтверждает практика, емкость зарубежного рынка продукции с высокой маржинальностью велика, наблюдается постоянная тенденция увеличения спроса на эту продукцию.
Исследования показали, что в России имеются значительные запасы этой продукции для удовлетворения спроса потребителей зарубежного рынка.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, общее поголовье северных оленей составляло 1,9 млн голов. Оленеводство существовало в 18 регионах Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2018 г. более 67,5% оленьего поголовья нашей страны принадлежало сельскохозяйственным предприятиям. Поголовье благородного оленя сибирского подвида (марал) главным образом сосредоточено в Республике Алтай и четырех районах Алтайского края. Фермы пятнистого оленя расположены в Приморском крае. В 2018 г. количество реализованных на убой оленей в разрезе субъектов Российской Федерации составило 10486 т.
В сфере оленеводства существует ряд нерешенных проблем. Самая большая - перевыпас и неконтролируемое увеличение поголовья (например, в ЯНАО), за счет чего нанесен большой ущерб существующим пастбищам. Это может привести к оскудению кормовой базы и массовому вымиранию оленей от голода. Так, по отдельным оценкам, численность поголовья оленей в 2016 г. в ЯНАО была около 717 тыс. животных (53% общероссийского поголовья и 35 мирового). Для решения подобных проблем на уровне субъектов Российской Федерации запущены программы сокращения поголовья оленей и реализации планов по переходу от кочевого к изгородному оленеводству. Продукция из оленины обладает высоким экспортным потенциалом. Областная администрация совместно с профсоюзом оленеводов работает над подписанием контрактов на поставку оленины за рубеж. По данным аналитического исследования «Рынок оленины в России в 2017 году. Показатели и прогнозы», основным импортером оленины российского производства является Финляндия (99% экспорта). По оценкам компании «BusinesStat», в 20172021 гг. российский экспорт оленины будет расти средними темпами (7,3% в год) и в 2021 г. достигнет 615,3 т, что составит 6% от общего объема убоя. В отличие от Финляндии и Скандинавии, Россия имеет большие необитаемые территории, где олени находятся в естественной среде. Это имеет положительный эффект для промышленности и занятости людей в сельской местности. Экологическая составляющая данной продукции также в целом положительно скажется на общем тренде производства высококачественной продукции в России, увеличении экспорта и развитии экспортной деятельности.
По данным Росстата, запасы грибов, ягод и орехов в сельской местности в настоящее время составляют 13 млн т (7,5 млн т в наличии для сбора). В России три основных региона заготовки и переработки дикорастущих растений: Северо-Западный (Республика Карелия, Новгородская, Псковская и Архангельская области), Центральный (Вологодская, Владимирская, Ивановская и Кировская области) и Сибирский (Томская, Алтайская области и Красноярский край). Потенциал экспорта этой продукции составляет 100 млн долл. США в год. По данным Союза переработчиков дикорастущих растений, Россия может увеличить экспорт дикорастущих растений и грибов до 1 млрд долл. к 2025 г.
Объем рынка мёда в России в 2018 г. по оценкам «DISCOVERY Research Group», составил 67 808 т на сумму 226,8 млн долл. США, что на 34,3% больше, чем в 2016 г. По данным отраслевой консалтинговой компании «ARC», в 2018 г. во всем мире было произведено пчелопродуктов на 880 млн долл., в том числе мёда - на 80 млн долл. США. При этом на мировой рынок поставлено 690 тыс. т мёда на сумму 2,4 млрд долл. Его экспорт в стоимостном выражении вырос на 8%. Объем мирового рынка продуктов пчеловодства в ближайшие 5 лет будет ежегодно расти на 2,6% и увеличится с 8,8 млрд в 2017 г. до 11 млрд долл. в 2025 г. Ключевыми регионами-производителями в России являются республики Башкортостан и Татарстан, Приморский и Алтайский края. Всего, по данным Росстата, в России насчитывается 3,08 млн пчелосемей, при этом 91% их находится в хозяйствах населения, остальные 9% в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей. При этом мёд российского производства слабо представлен на международном рынке. В 2018 г. его экспорт из Российской Федерации в натуральном выражении составил 1,8 тыс. т (5,7 млн долл. США). Это 39-е место в рейтинге экспортеров. Основными импортерами российского меда являются страны Азии, Ближнего Востока и Северной Америки. Около 55% продукции экспортируется в Китай. Таким образом, мёд обладает высоким экспортным потенциалом для развития экспортной деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Особенно остро в развитии экспортной деятельности аграрных предприятий стоит проблема сертификации экспортной продукции. Например, для экспортеров мяса, продажи которого способны давать сельхозпроизводителям дополнительную маржу и становятся все интереснее для бизнеса. Отсутствие необходимых сертификатов тормозит расширение продаж в Китай, который сейчас является драйвером дополнительного роста свиноводства во всем мире. В Россельхознадзоре не хватает специалистов для заполнения анкет вовремя и ответов на запросы, приходящие из стран, с которыми ведутся переговоры. Кроме нехватки времени и кадров, установлению контактов мешают и внутренние проблемы: все еще не решен вопрос с африканской чумой свиней (АЧС), появились новые птичьи болезни. Это существенно влияет на имидж нашей страны как поставщика безопасной продовольственной продукции и надежного бизнес-партнера.
Поставки мяса за рубеж требуют большого количества документов для согласования. Как отметил начальник отдела экспорта Россельхознадзора К. Карамышев, в среднем время проработки документов для допуска российских фирм на зарубежный рынок равно примерно 7 годам. На этих рынках царит жесткая конкуренция, и наших поставщиков встречают там с неохотой. Многие страны-импортеры требуют подготовки и представления большого числа сертификатов. Например, Республика Корея запросила у российских экспортеров детальные сведения по многим видам мяса птицы. Такая документация обычно анализируется как минимум 8-9 месяцев. Россия уже около 2 лет ведет переговоры с Бразилией о возможности поставок рыбы. Такие дискуссии в формате деловых переговоров уже давно ведутся со многими странами. Только египетская сторона сертифицировала 12 российских поставщиков мяса. Имеются документарные трудности с поставками мяса в Китай, где в основном гористая местность и пахотных земель там немного (поэтому в Китае отмечается высокий спрос на зерновые).
Для удовлетворения внутреннего спроса на продуты питания, Китай старается развивать собственное производство. Чтобы защитить внутренний рынок, Китай значительно повысил гигиенические требования к импорту и разработал очень сложную процедуру проверки поставляемого на внутренний рынок мяса. Таким образом, российские экспортеры в настоящее время могут поставлять курятину только в Гонконг. При этом наибольшим спросом пользуются именно субпродукты, а не тушки. По нашему мнению, необходимо организовать разработку и выдачу сертификатов на мясную продукцию по регионам (ввести регионализацию мясного производства в стране). Это позволит снять многие вопросы, касающиеся ветеринарной безопасности отечественной продукции.
Россия начала важный процесс регионализации, который необходим при ее обширной территории и эпизоотических проблемах. Это важный инструмент, который долгое время использовался другими странами, особенно в Европейском союзе. Таким образом, Россия сможет обеспечить безопасность поставок и продемонстрировать некоторые гарантии импортерам, а крупные животноводческие регионы (например, Белгородская область), которые успешно справляются с болезнями животных, смогут экспортировать свою продукцию более интенсивно.
В торговых переговорах часто обсуждаются вопросы, связанные с барьерами доступа на китайский рынок, в частности с ликвидацией запрета на ввоз из России в Китай мясомолочной продукции. Для этого желательно получить иные разрешительные документы, продумать стратегию продвижения, разработать упаковку и все необходимые коммерческие предложения на китайском языке. В июле 2016 г. Китай отменил запрет на ввоз мяса отдельных видов (говядина, птица, субпродукты), произведенных в России. Но это долгожданное решение не означает полного разрешения поставок. Теперь китайская сторона просит своих специалистов оценить систему внутреннего контроля мяса в России. Только после этого анализа Китай пообещал разрешить российские поставки на свой рынок, но только проверенным предприятиям. Таким образом, наличие сертификата не означает разрешения - это только «начало пути». Также необходимы проверка производственных предприятий экспортера и многоступенчатое получение одобрения производственного процесса.
Российская компания «Мираторг» летом 2015 г. была аттестована для поставок говядины в ОАЭ. Выход на рынок этого государства будет способствовать развитию продаж халяльной продукции (прежде всего говядины) и в другие страны с преимущественно мусульманским населением. Также важным событием для «Мираторга» стало внесение его дочернего предприятия «Брянский бройлер» в реестр аттестованных на поставки мяса птицы в Европейский союз. Компания намерена увеличивать продажи в странах, на рынки которых она получила доступ, а также совместно с профильными министерствами и ведомствами расширять их число. В первую очередь речь идет о Юго-Восточной Азии: Японии, Южной Корее, Китае.
Компания «Мираторг» добилась получения документов, разрешающих поставку различных видов мяса (говядина, свинина, птица) во Вьетнам. Специализированная инспекция Вьетнама осуществила проверку предприятий компании «Мираторг» в различных регионах России (в частности, в Белгородской и Брянской областях) относительно их соответствия требованиям стандартов безопасности (ветеринарные и пищевые). В результате предприятия СК «Короча», «Брянская мясная компания» и «Брянский бройлер» были включены в перечень предприятий, которые получили разрешение поставлять охлажденное и замороженное мясо, включая субпродукты, во Вьетнам. Ранее «Мираторг» получил аттестацию для поставок на рынки Египта, Ирана и некоторых других арабских стран. Компания также осуществила первые поставки мяса птицы в Сербию и ЕС. Предприятия компании «Дамате» аттестованы на вывоз продукции в страны Западной Африки, Таможенного союза, Сербию, Иран. Идет процесс получения разрешения на экспорт в ЕС, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Турцию.
Компания начала экспорт и, если раньше, выстраивая свои планы, она ориентировалась исключительно на российский рынок, то ныне руководствуется анализом мирового рынка, оценивая свои силы в глобальных масштабах планирует экспортировать каждую шестую тушу. При этом большое значение имеет соответствие характеристик экспортируемых товаров требованиям импортера по безопасности продукции. Каждая страна в этой области формирует свой набор требований к наличию вредных и опасных микроэлементов в поставляемых товарах. Россия должна согласовать все это с потенциальными покупателя. Какие-то страны готовы открыть свои рынки для поставщиков под гарантии национальных ветеринарных служб (в нашем случае - Россельхознадзора). Другие проводят разнообразные, инспекции, проверяют различные стороны обеспечения безопасности поставляемых товаров. Например, так делают китайские контролирующие органы, поэтому на открытие рынка Китая для какого-либо товара в среднем требуется около четырех лет, если к этому не подключаются высшие политические круги. Но и тогда процесс идет медленно, поскольку контролируется не поставляемая продукция, а конкретные детали возможностей национальных специализированных организаций постоянно вести контроль соблюдения продавцами требований по качеству экспортных товаров.
Многие зарубежные торговые компании (трейдеры) готовы принять российский ветеринарный сертификат и продукцию. Но серьезная торговля требует двусторонних сертификатов с каждой страной- импортером, что является ключевым фактором и основным препятствием для экспорта. После падения рубля цены на отечественную продукцию стали более конкурентоспособными, появились перспективы соревноваться с Бразилией, США и Европой. Для экспорта индейки в страны ЕС необходимые разрешительные документы на вывоз продукции получил «Краснобор», начаты реальные поставки продукции за рубеж «Дамате». Однако спрос на птицу достаточно высок и в других регионах, в частности в государствах Тихоокеанского побережья.
Реализация инструментов экспортного маркетинга. Эффективность экспортной деятельности аграрных предприятий во многих случаях и в значительной степени зависит от умелого применения экспортного маркетинга, который можно определить как рыночную концепцию управления экспортной деятельностью аграрного предприятия, ориентированную на запросы конечных потребителей различных стран и формирование их предпочтений в соответствии
со стратегическими целями оптимизации и расширения торговли в глобальных мировых масштабах. Экспортный маркетинг - макро- и микроэкономическая категория, определяющая маркетинговые технологии (по перемещению капиталов, товаров, услуг через границу государств) в отношении экспортной деятельности на уровне предприятия. Сущность маркетинга экспортной деятельности аграрных предприятий можно выразить как «вид человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена» (Ф. Котлер), интеграцию усилий всех участников рынка для формирования и обеспечения спроса на взаимовыгодной основе. Направления его развития зависят от конкурентоспособности деятельности и наличия проблем внешнеторговой деятельности.
Маркетинговые функции включают в себя следующие подфункции:
- маркетинговые исследования;
- планирование;
- ценообразование;
- управление маркетингом;
- распространение и продвижение продукта.
Наиболее важными и проблемными вопросами при выводе сельхозпродукции на внешние рынки являются брендинг сельхозпродукции и проведение выставочных мероприятий в потенциальных странах-импортерах.
Формирование брендов высокой репутации - популярная стратегия экспортного маркетинга многих стран. Чтобы сформировать сельскохозяйственный бренд, необходима четкая и прозрачная система стандартов (продукты, процессы и методы тестирования). Бренд должен поддерживаться высококвалифицированными кадрами, участвующими в производстве, обороте и сертификации сельскохозяйственной продукции. С учетом того, что бренд ориентирован на экспорт, система стандартов должна учитывать требования ключевых международных стандартов на аграрную продукцию или стандартов ключевых стран-импортеров. Создание бренда на базе цифровой платформы со встроенной системой отслеживания и идентификации - не только дополнительное имиджевое преимущество, но и важный элемент продвижения продукции под этим брендом, а также самого бренда в целом. Международный опыт использования национальных брендов за рубежом подтверждает важность четких правил распределения прав на их использование.
Так, согласно закону 2009 г., маркировку «Made in Italy» может иметь только продукт или товар, для которого дизайн, производство и упаковка осуществляются исключительно на территории Италии. Сертификацией занимается Институт защиты итальянских производителей (Istituto Tutela Produttori Italiani (ITPI) Сертификат подтверждает ценность продукта, его итальянское происхождение и качество, делает продукт привлекательным в глазах клиентов, дает им гарантию подлинности.
В Российской Федерации есть соответствующий опыт создания брендов аграрной продукции. Так, Российский экспортный центр (РЭЦ) создал систему добровольной сертификации «Сделано в России», предусматривающую возможность двух вариантов сертификации и использования двух вариантов знака. Первый вариант предусматривает применение знака «Russian Exporter» и может применяться организацией, прошедшей сертификацию как добросовестный экспортёр, включённый в ведущийся РЭЦ-реестр добросовестных экспортёров. В реестре добросовестных экспортеров, опубликованном на сайте, представлено 197 компаний. Из этих компаний 49 получили сертификаты, дающие право производить халяльную продуцию. Практически все эти компании занимаются производством кондитерских изделий и снеков, и только две получили сертификат применительно к производству мяса птицы (ООО «ХОЛДИНГ «АМАР ГРУПП» и ЗАО «СТАВРОПОЛЬСКИЙ БРОЙЛЕР»). Вместе с тем на специально созданном сайте для продвижения российских производителей по состоянию на 12 декабря
2018 г. представлена только 81 компания. Таким образом, количественные показатели брендирования продукции, достигнутые РЭЦ, пока не могут быть приняты как значительные. Вторым вариантом знака данного проекта является знак «Сделано в России» / «Made in Russia». Он выдаётся для конкретного вида продукции, а не для компании в целом. На сайте, призванном продвигать отечественную продукцию за рубежом, по состоянию на 12 декабря 2018 г. представлено только 120 товаров (конкретные товары, не группы) от 9 производителей («Klin Snack LLC», «MAKFA JSC», «LLK International LLC», «HONEY HOUSE LLC», «Klin Snack LLC», «Svobodny Sokol LLC», «AXION LLC, VARTON LLC», «Souvenir CJSC»). Этот результат также не может считаться удовлетворительным. При этом сама реализация логотипа «Сделано в России» соответствует действующим нормативным правовым документам нашей страны.
Необходимо отметить, что в соответствии с приоритетным проектом «Экспорт продукции АПК» предполагалась разработка не менее пяти региональных суббрендов экспортной продукции российского АПК. В соответствии с паспортом проекта предполагалось, что разработка региональных суббрендов позволит повысить узнаваемость продукции российского АПК на зарубежных рынках, а повышение узнаваемости повысит конкурентоспособность продукции, способствуя увеличению объема ее экспорта.
Однако в соответствии с протоколом № 9 от 30 августа 2017 г. проект был изменен. В протоколе отмечается, что в ходе реализации проекта было решено, что пилотный проект по продвижению отобранных суббрендов не требуется. По состоянию на конец 2018 г. можно сказать, что ранее принятое решение о создании регионального суббренда не было полностью реализовано.
14 декабря 2018 г. был утверждён обновлённый паспорт приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК». В соответствии с новой версией проекта предусматривается разработка стратегии продвижения продуктовых групп под зонтичными брендами на внешние рынки. Планируется, что до 31.12.2021 Минсельхоз России и АО «Российский экспортный центр» разработают стратегии продвижения продуктовых групп на внешние рынки, которые будут предусматривать позиционирование брендов: не менее двух стратегий в 2019 г.; не менее двух стратегий в 2020 г.; не менее двух стратегий в 2021 г. Стратегии продвижения продуктовых групп на внешние рынки включены в единую архитектуру национального странового бренда и сопутствующих ему отраслевых суббрендов с программой их рекламно-информационного продвижения на целевых рынках. Будут проведены анализы рынка и сегментов, конкурентов, потребителя. Разработан план развития брендов: долгосрочный - на 10 лет, краткосрочный - на 2 года. Также планируется разработка брендметрик, маркет-плана (план позиционирования), коммуникационной стратегии и медиа-стратегии. Финансирование этих работ предусмотрено в рамках обновлённого проекта «Экспорт продукции АПК» за счёт средств федерального бюджета в размере 1 919,0 млн руб. (494,8 млн в 2019 г., 642,1 млн в 2020 г. и 782,1 млн руб. в 2021 г.).
Организация выставочных мероприятий в потенциальных странах-импортерах или центрах региональной торговли является эффективным механизмом организации взаимодействия поставщиков и закупщиков экспортной деятельности аграрных предприятий. Наиболее эффективным способом участия в выставочном мероприятии является организация стенда. Расположение стенда может быть как в профильной зоне (например, если планируется участие предприятий-производителей мясной продукции, их участие должно быть организовано в секторе мясопродуктов), так и секторе национальных павильонов, если таковые предусмотрены. На каждом мероприятии нужно ориентироваться на общее количество посетителей и составлять индивидуальный график встреч, приглашая целевых покупателей и представителей торговых сетей или дистрибьюторов на стенды своих сетей по эксклюзивным контрактам. В период крупных выставочных мероприятий в стране-импортере проведение каких-либо бизнес-миссий вне рамок выставочной площадки или основной выставочной экспозиции является неэффективным. Перечень выставочных мероприятий за рубежом, организация участия в которых проходит при государственной поддержке, должен быть определен и доведен до компаний-производителей не менее чем за год до начала их проведения. Государственная поддержка участия российских компаний в выставочной деятельности за границей позволяет существенно продвигать отечественную продукцию на зарубежных рынках.
Еще одним каналом взаимодействия с торговыми и дистрибьюторскими компаниями является программа целевого приглашения закупщиков на крупные или целевые выставочные мероприятия, проводимые в России, а также на своем национальном стенде на крупных международных мероприятиях. Такие программы (Buyers Hosted Programs) активно практикуются во многих странах мира. В России такая система пока не получила развития. Для её реализации желательна государственная поддержка, вплоть до применения особых подходов к решению визовых вопросов. Обеспечение эффективного взаимодействия поставщиков и покупателей должно быть организовано на основе рекомендаций цифровой платформы, которая включает в себя аналитические инструменты, позволяющие оперативно отслеживать эффективность тех или иных мер.
На основе аналитических данных по экспорту сельскохозяйственной продукции и с учетом мер по развитию организационноэкономического механизма, полученных в предыдущих разделах, будет разработана программа развития экспортной деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Развитие кредитной и налоговой политики. На протяжении более 20 лет агропромышленный комплекс, особенно сельское хозяйство, функционирует в условиях кризиса. Вследствие этого ухудшается экономическая ситуация и обостряются всевозможные риски, в том числе возрастает угроза для продовольственной безопасности России.
Решить проблему финансирования сельского хозяйства в настоящее время сложнее, чем пять-десять лет назад. К тому же АПК характеризуется хроническим недофинансированием в течение последних 20 лет, поэтому кредитование является важнейшей составляющей поддержки данного сектора экономики, способствующее возрождению активности сельскохозяйственного производства [54].
На данном этапе кредитование можно разделить на две формы: кредитование аграрных организаций за счет бюджетных средств на осуществление нерегламентированной со стороны государства производственно-хозяйственной деятельности и целевое кредитование.
Кредитование по обычным видам деятельности (процессы производства продукции растениеводства и животноводства) в сельском хозяйстве осуществляется прежде всего для приобретения оборотных средств (нефтепродукты, удобрения, ядохимикаты и лекарственные препараты для животных), оплату услуг внехозяйственных организаций и др. С учетом удорожания оборотных средств и в связи с расширением производства потребность в средствах ежегодно увеличивается.
Так, стоимость оборотных средств по сельхозорганизациям Калужской области за 2015-2019 гг. составила (млн руб.):
- в 2015 г. всего 12470, из них покупные 7656 (~61,4%);
- 2016 г. всего 14232, из них покупные 9398 (~66,0%);
- 2017 г. всего 16284, из них покупные 11075 (~68,0%);
- 2019 г. всего 17183, из них покупные 12905 (~61,0%).
- 2019 г. всего 19317, из них покупные 13569 (~65,0%).
Таким образом, за четыре года стоимость оборотных средств выросла с 7656 до 13569 млн руб., или почти в 2 раза. Из этого следует, что сумма денежных средств, используемых для оплаты приобретаемых оборотных средств, растет практически ежегодно. Постепенно растет удельный вес выручки, необходимой для оплаты этих средств, в 2015 и 2019 г. оказалось недостаточно всей суммы выручки - потребность в ней превысила на 26,7 и 8% соответственно [55].
Сельхозорганизации также нуждаются в долгосрочных кредитах для инвестирования в основные средства. За анализируемые годы (2015-2019) расходы на приобретение объектов основных средств (приобретение, создание, модернизация, реконструкция и подготовка к использованию внеоборотных активов) составили соответственно 1479; 2344; 2531; 5335 и 7005 млн руб. (всего за 5 лет - 18,7 млрд руб.). При этом ежегодный рост стоимости поступивших основных средств составил 4065; 4794; 9348; 11202 и 16703 млн руб. (за 5 лет - 46,1 млрд руб.). За счет реализации физически и морально устаревших основных средств за этот же период было получено: 1202; 1475; 1795; 5151 и 4270 млн руб. (всего за 5 лет 13,9 млрд руб.). Если иметь в виду, что вся выручка от реализации устаревших основных средств была использована на приобретение новых, то сельхозорганизациям потребовалось еще 32,2 млрд руб. (46,1-13,9) для этой цели. Очевидно, что они не имели возможности выделить дополнительные средства за счет собственной выручки, поэтому были вынуждены использовать для этой цели кредиты и займы. С учетом вышеизложенного можно заключить, что сумма долговых обязательств сельхозорганизаций Калужской области по займам и кредитам растет практически ежегодно.
В табл. 20 представлена структура кредитов, полученных сельскохозяйственными организациями в 2019 г. на сумму 11733,5 млн руб., в том числе краткосрочных - на 1,011,9 млн, из них по льготной системе кредитования - 40,2 млн и долгосрочных - 10731,6 млн, из них на сумму льготных кредитов - 3,8 млн руб.
Таблица 20 - Кредиты и займы сельхозорганизаций Калужской области в 2019 г.
| Кредиты и займы | 2019 г. | |
| млн руб. | удельный вес, % | |
| Кредиты и займы, всего | 20325 | 100 |
| В том числе: | 2880 | 14,2 |
| краткосрочные | ||
| долгосрочные | 17444 | 85,8 |
| Кредиты, всего | 11733 | 57,7 |
| В том числе: краткосрочные | 1001 | 4,9 |
| из них:по системе льготного кредитования | 40,2 | 0,2 |
| долгосрочные | 10731 | 52,8 |
| из них:по системе льготного кредитования | 3,872 | 0,0 |
| Займы, всего | 8591 | 42,3 |
| В том числе: кратко срочные | 1878 | 9,2 |
| долгосрочные | 6712 | 33,0 |
Сумма полученных займов составила 8591,5 млн руб., из них краткосрочных 1878,9 млн и долгосрочных - 6712,6 млн руб. В рамках реализации Госпрограммы в 2018 г. льготные кредиты сроком до одного года были предоставлены 26 сельскохозяйственным организациям на сумму 2150,2 млн руб. (субсидии по ним составили
60,3 млн руб.), при этом из них 37 договоров заключено по растениеводству, 5 - по животноводству, 17 - по молочному и 2 - по мясному скотоводству. Сумма льготного кредитования на срок от 2 до 5 лет составила 140,3 млн руб. (сумма субсидий - 3,5 млн руб.) по 4 сельхозорганизациям, и вся направлена на приобретение техники. Кредиты на срок от 2 до 8 лет предоставлены 5 сельскохозяйственным организациям на сумму 7166,9 млн руб. (сумма субсидий - 117,3 млн руб.); 2 договора по ним направлены на животноводство, 5 - на растениеводство и один - на переработку продукции растениеводства и животноводства. Предоставление льготного кредита сроком от 2 до 15 лет с основным акцентом на молочное скотоводство (19 контрактов) и только один - на мясное на сумму 15012,6 млн руб. (субсидия составила 189,1 тыс. руб.), 13 полученных кредитов - от сельхозорганизаций [56].
Анализ кредитования и займов сельхозорганизаций Калужской области подтвердил, что необходимо совершенствовать условия бюджетного кредитования организаций АПК. Наши предложения по данному вопросу касаются прежде всего сроков предоставления бюджетных кредитов. Когда речь идет об инвестиционных кредитах на обновление основных средств и приобретение новых, то проблема сроков их выделения для сельскохозяйственных организаций не так актуальна - технику, оборудование, транспортные средства можно приобретать в течение всего календарного года. Но для приобретения оборотных средств сроки кредитования очень важны, они могут оказать существенное влияние на показатели эффективности сельскохозяйственных организаций. Несвоевременное приобретение семян, минеральных удобрений, нефтепродуктов, ядохимикатов может привести к резкому снижению урожайности полеводческих культур, что, в свою очередь, повлияет на повышение себестоимости и снижение рентабельности растениеводческой продукции, а несвоевременное приобретение концентрированных кормов и лечебных препаратов для животных, безусловно, может привести к снижению уровня их продуктивности, а значит, - росту себестоимости и снижению рентабельности продукции этой отрасли. Поэтому окупаемость кредитов, их эффективное использование в значительной степени зависят от своевременности их поступления на расчетные счета сельскохозяйственных организаций. Сроки кредитования приобретения оборотных средств для растениеводства тесно связаны со сроками выполнения полевых работ, а в животноводстве - с затратами на приобретение кормов и лечебных средств [57].
В табл. 21 представлены данные об удельном весе себестоимости продукции растениеводства и животноводства двух основных хозяйств Жуковского района за один квартал 2019 г. Данные табл. 21 показывают, что доля продукции растениеводства ООО «Белоусовский» в общем годовом объеме себестоимости продукции составила 40,7%, СПК им. Ленина - 30,0%, доля животноводства - 59,3 и 70,4% соответственно.
Таблица 21 - Удельный вес производственных затрат в растениеводстве и животноводстве ООО «Белоусовский» и СПК им. Ленина Жуковского района Калужской области за 2019 г.
| Показатели | ООО «Белоусовский» | СПК им. Ленина | ||||
| растениеводство | животноводство | всего | растениеводство | животноводство | всего | |
| Выручка от продаж | 21,9 | 78,1 | 100 | 11,6 | 88,4 | 100 |
| Производственные затраты - всего | 40,7 | 59,3 | 100 | 29,6 | 70,4 | 100 |
| В том числе по кварталам:I | 4,4 | 18,0 | 22,4 | 4,2 | 19,1 | 23,3 |
| II | 12,9 | 16,0 | 28,9 | 18,9 | 18,2 | 27,1 |
| III | 16,3 | 8,8 | 25,1 | 11,9 | 15,1 | 27,0 |
| IV | 7,1 | 16,5 | 23,6 | 4,6 | 18,0 | 22,6 |
Доля затрат на урожайность в первом квартале была небольшой, так как основные полевые работы в этой области начались с конца апреля. Таким образом, на второй и третий кварталы приходится более 70% себестоимости продукции растениеводства. В четвертом квартале доля растениеводства в себестоимости продукции вновь резко сократилась.
В животноводстве по обеим организациям квартальные затраты отличаются несущественно. Небольшие отклонения связаны прежде всего со стоимостью кормов (зимой они дороже) и расходам на содержание скотных дворов (также затраты зимой выше).
С точки зрения спроса на кредиты важна общая доля растениеводства и животноводства в себестоимости продукции. В этом отношении позиции обеих организаций также довольно близки.
Таким образом, если оценить потребности в кредитах для приобретения оборотных средств, то, по данным исследуемых сельхозорганизаций, квартальные суммы примерно одинаковы.
С другой стороны, в табл. 21 показано, что по двум базовым сельхозорганизациям существует почти двукратная разница в удельном весе продукции растениеводства в общей сумме выручки - 21,9 и 11,6%. Это обстоятельство в значительной степени формирует общую потребность в кредитах. Основная доля выручки от реализации продукции растениеводства в обеих организациях приходится на октябрь-декабрь. В скотоводстве, на молочном производстве приняты ежедневные поступления. В этой связи у СПК им. Ленина, где доля продукции животноводства в общей сумме выручки больше, меньше потребностей в кредитах для приобретения оборотных средств (организация может использовать для этой цели выручку от реализации молока) [58]. При этом даже если производить молоко убыточно, но уровень ниже годового процента за кредит, то для организации выгодны производство и реализация молока.
В СПК им. Ленина рентабельность молока за 2013-2019 гг. составила 7-10%, а в ООО «Белоусовский» уровень убыточности превышает 20%. В этой связи СПК им. Ленина нет необходимости брать кредиты на приобретение оборотных средств. В ООО «Белоусовский» при кредитном проценте менее 15% в год кредиты брать выгодно. Очевидно, именно данное обстоятельство предопределило положение двух организаций по размерам долговых обязательств в расчете на 100 руб. выручки: в СПК им. Ленина он составил около 30 руб., а в ООО «Белоусовский» - 250 руб. Несмотря на двукратное превышение величины бюджетных субсидий в расчете на 100 руб. выручки, по ООО «Белоусовский» итоговые результаты до налогообложения в среднем за 5 лет убыточны (около 20%), а по СПК им. Ленина рентабельны (6%).
Приведенная выше оценка производственных и экономических результатов двух основных организаций свидетельствует не только о важности принятия обоснованных решений о сроках кредитования (на наш взгляд, их следует начинать использовать не менее чем за 15-20 дней до расчетного счета аграрной организации), но и о необходимости каждой сельскохозяйственной организации оценить свои потребности в кредитовании. Такая оценка позволит им повысить специализацию и масштаб растениеводства и животноводства, снизить потребность в кредитовании на основе использования собственных доходов для приобретения оборотных средств.
С учетом общественных интересов в расширенном воспроизводстве продукции растениеводства и животноводства органы власти должны обеспечить основной массе сельхозорганизаций благоприятные условия для получения дешевых кредитов. Нет сомнений, что если бы отечественным сельхозтоваропроизводителям за годы аграрной реформы были доступны краткосрочные кредиты (с процентной ставкой не более 2-4% годовых, как это имеет место в большинстве развитых стран Европы и Северной Америки), то к 2019 г. размеры долговых обязательств относительно суммы выручки были бы многократно ниже [59]. В этой связи предлагаются следующие возможные варианты решения проблемы доступных и дешевых кредитов для сельскохозяйственных организаций.
Целесообразно дифференцировать процентные ставки на краткосрочные кредиты, выделяемые из бюджетов всех уровней, в зависимости от скорости оборачиваемости оборотных средств. По тем видам продукции растениеводства и животноводства, где этот показатель не превышает единицу (использованные оборотные средства оборачиваются лишь один раз в год или за более длительный срок), необходимо снизить процентные ставки на кредиты в 2-3 раза. Размер займа по этим видам продукции может быть определен пропорционально стоимости оборотного капитала, используемого при умножении удельного веса на общую сумму займа, использованного для приобретения оборотного капитала за определенный год. Такой механизм снижения процентных ставок рекомендуется применять по кредитам, использованным на производство базовых видов продукции растениеводства и животноводства, утверждённых для данного региона (субъекта Федерации). Такое решение может не только способствовать снижению ежегодных затрат сельхозорганизаций на возврат полученных кредитов, но и стимулировать сельхозорганизации на увеличение производства базовых видов продукции.
В интересах всех производителей товарной продукции растениеводства и животноводства было бы уместно снизить процентные ставки на бюджетные краткосрочные кредиты, выделяемые специализированным хозяйствам региона (селекционным, племенным, опытным, учебным). Такое решение может способствовать ускорению их развития, что, в свою очередь, позволит им снижать цены на реализуемую продукцию, покупателями которой будут сельхозорганизации и фермерские хозяйства. Для специализированных сельхозорганизаций процентные ставки на кредиты должны быть не менее чем в 2 раза ниже остальных.
Целесообразно снизить процентные ставки по долгосрочным целевым бюджетным кредитам на модернизацию основных фондов не менее чем в 2 раза, ввести инновации в растениеводство и животноводство, восстановить, ввести в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемые земли. Реализация проекта способствует ускорению реализации данных мер в сельскохозяйственном производстве [60].
С позиций интересов государства и каждой организации отрасли целесообразно выделение льготных долгосрочных кредитов, предназначенных для погашение накопленных в течение многих лет долговых обязательств. Такой вариант может стать основным механизмом решения проблемы долговых обязательств сельхозорганизаций. Всем специалистам сельского хозяйства, органам хозяйственного управления АПК всех уровней понятно, что наличие огромной суммы долговых обязательств, в 2-3 раза (и более) превышающих годовую сумму выручки большинства сельхозорганизаций практически всех субъектов Федерации, является главным тормозом, сдерживающим выход из современного аграрного кризиса, не позволяющим решить проблему обеспечения продовольственной и сырьевой независимости страны. На данном этапе это стало более актуальным в связи с решением проблем по развитию аграрного экспорта и, как следствие, увеличением экспортного потенциала сельскохозяйственных организаций.
Очевидны целесообразность и необходимость выделения льготных краткосрочных и долгосрочных бюджетных кредитов экономически слабым, но социально значимым сельхозорганизациям, таких достаточно много в административных районах, расположенных вдали от крупных городов. При высоких расходах на транспортировку продукции и ресурсов они не в состоянии конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции. Многие из них уже не ведут сельскохозяйственное производство, земельные угодья и сохранившиеся производственные помещения и сооружения не используются по назначению [61]. Отсутствие рабочих мест вынуждает трудоспособное сельское население искать работу на стороне, вдали от своей семьи. Все это формирует социальное напряжение, в сельской местности распространяются алкоголизм и наркозависимость, что, безусловно, ослабляет государство. Поэтому создание условий для восстановления возможности функционирования таких сельхозорганизаций или развития на их территории фермерских хозяйств отвечает интересам общества, федеральных и региональных органов власти. Выделение льготных или даже безвозмездных кредитов и субсидий для восстановления дееспособности таких сельхозорганизаций может обеспечить производство дополнительной сельхозпродукции для реализации за рубежом и получение дополнительной выручки, причем в валюте, в том числе на развитие производства.
Требует совершенствования и система налогообложения сельхозтоваропроизводителей. На практике действует множество видов федеральных и региональных налогов. Предложение о переходе на единый сельскохозяйственный налог так и не получило широкого распространения. Для небольших и убыточных сельхозорганизаций, производящих лишь несколько товарных видов продукции, начисленные налоги становятся неподъемными в те годы, когда из-за неблагоприятных погодных условий происходит снижение на 15-20% урожайности культур и продуктивности животных. Это приводит к соответствующему сокращению доходов, что является практически единственным источником уплаты налогов. Есть штрафы за просрочку уплаты налогов. Многие организации уже производят только растениеводческую продукцию (из-за убыточности было ликвидировано скотоводство), массовые продажи которой начались в середине третьего квартала, соответственно, с этого момента начались денежные поступления и появилась возможность уплаты налогов.
Однако многие виды платежей должны производиться с начала года, ежемесячно, что ставит хозяйствующие субъекты в трудное финансовое положение - некоторые из них вынуждены брать краткосрочные займы с высокой процентной ставкой в коммерческих банках, чтобы рассчитаться по налоговым платежам [62].
В 2019 г. 169 сельскохозяйственных организаций Калужской области получили 4465,5 млн руб. налогов, сборов и обязательных платежей во внебюджетные фонды, что составляет 23,3% общей выручки за год. В том же году они получили 3,272 млрд рублей из бюджетов всех уровней, субсидии, или 17% общей выручки. Это означает, что вся сумма полученных субсидий возвращается в бюджет и внебюджетные фонды в виде налогов и сборов и дополнительно составляет 1193,5 млн руб. Структура начисленных налогов выглядит следующим образом (табл. 22).
Таблица 22 - Структура налоговых платежей в сельскохозяйственных организациях Калужской области за 2013-2019 гг., %*
| Налоги | 2013 г. | 2014 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. |
| Налог на добавленную стоимость | 33,8 | 39,3 | 34,8 | 34,6 | 50,0 |
| Налог на доходы физических лиц | 17,7 | 16,4 | 16,3 | 16,0 | 9,9 |
| Налог на прибыль организаций | 0,75 | 0,2 | 0,49 | 1,04 | 0,74 |
| Налог на имущество организации | 3,17 | 3,24 | 2,54 | 0,25 | 0,67 |
| Земельный налог | 0,74 | 0,86 | 0,69 | 0,95 | 0,46 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 0,4 | 0,26 | 0,27 | 0,47 | 0,32 |
| Упрощенная система налогообложения | 0,03 | 0,09 | 0,09 | 0,05 | 0,02 |
| Единый налог на вмененный доход | 0,01 | 0 | 0 | 1,53 | 3,08 |
| Водный налог | 0,02 | 0,04 | 0,02 | 0,04 | 0,01 |
| Всего налогов, сборов и обязательных платежей | 64,2 | 67,6 | 62,6 | 61,4 | 65,2 |
| Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды - всего | 35,8 | 32,4 | 37,4 | 38,6 | 34,8 |
| Всего налогов, сборов и обязательных платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
* Составлено автором исследования по данным сводных годовых отчетов СХО минсельхоза Калужской области.
Итоговый результат деятельности сельхозорганизаций за 2019 г. - убыток на сумму 320,5 млн руб., а если бы не субсидии, то сумма убытка составила бы 3592,5 млн руб., или почти 19% выручки.
По отдельным сельхозорганизациям размеры налогов и сборов отличаются очень существенно. Так, в СПК им. Гурьянова они составили 4,3%, ООО «Белоусовский» - 15,4, СПК им. Ленина - 15,1% выручки. До начала массовой реализации продукции (до 1 октября) эти сельхозорганизации уплатили соответственно 54, 72 и 68% годовой суммы налогов и сборов.
Наши предложения по совершенствованию механизма налоговых сборов для сельхозорганизаций заключаются в следующем.
Рекомендуется отложить до 1 октября начало уплаты налогов и сборов в федеральный и региональный бюджеты с сохранением условий уплаты местных (региональных) платежей. Это означает предоставление сельхозорганизациям отсрочки (до 1 октября) на 9 месяцев по налогам и сборам. Этот механизм позволит сельскохозяйственным организациям либо вообще не обращаться к банкам за краткосрочными кредитами на покупку оборотных средств, либо существенно сократить объем этих кредитов, что позволит сэкономить им немалые средства на их расходовании.
Для погашения накопленной задолженности сроком на 5-7 лет (в зависимости от суммы долга по отношению к доходам) целесообразно ввести налоговый мораторий на уплату налогов в федеральные и региональные аграрные бюджеты, при этом долговые обязательства превышают сумму годового дохода более чем в 2 раза, а сумма задолженности - в 2 раза [63].
Целесообразно установить законодательно, что для сельхозорганизаций сумма всех налогов и местных платежей не должна превышать сумму субсидий, выплаченных им из бюджетов всех уровней.
Развитие кадрового потенциала экспортной деятельности аграрных предприятий. Качество кадрового потенциала аграрного предприятия и эффективность управления им в значительной степени предопределяют результаты экспортной деятельности аграрного предприятия, ее конкурентоспособность и инновационность на мировом рынке. Надо признать, что большая часть аграрных предприятий испытывает трудности с выходом своей продукции на зарубежные рынки. Проблема не только в продукции, которая не отвечает международным требованиям, но и в недостаточно квалифицированных кадрах для проведения внешнеторговых операций. Работники аграрных предприятий испытывают серьезные проблемы в подготовке и реализации внешнеторговых контрактов купли-продажи с учетом правил и норм ВТО (в таможне - тарифные формальности, оценка рисков и управление ими, дополнительные требования к оформлению документов и др.).
Экспортная деятельность сельскохозяйственных предприятий - это деятельность, которая включает в себя производство конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и услуг через экспортные операции для реализации на внешних рынках. Экспортная деятельность агробизнеса принципиально отличается от других видов сельскохозяйственной деятельности тем, что выпускаемая продукция должна быть конкурентоспособной на мировом рынке, а ее покупателем является компания или гражданин другой страны. Предметный анализ литературных источников и интервью с руководителями аграрных предприятий-экспортеров Калужской области, например ООО «Зеленые линии», позволили сформировать основные современные требования к работникам экспортной деятельности аграрных и определить ключевые управленческие компетенции, необходимые для успешной работы.
На основе проведенного анализа особенностей труда работников в сфере экспортной аграрных предприятий выделено три группы современных требований к работникам: общие и профессиональные требования, личностные качества.
В качестве примера приведены требования к менеджерам двух различных функциональных подразделений ООО «Зеленые линии»: отдела логистики и отдела внешнеторговых операций.
Исследования показывают, что сотрудники агропромышленного комплекса должны обладать знаниями в области управления и организации международной трудовой и правовой деятельности, маркетинга и глобальных товарных рынков, ценообразования, производства конкурентоспособной продукции и инновационных технологий экспортного бизнеса, финансирования и кредитования, учета и анализа экспортной деятельности, а также использования новейших информационных и программных технологий. Кроме того, они должны понимать специфику культуры питания народов мира и спрос на сельскохозяйственную продукцию, рыночные возможности и ограничения на внешних рынках.
Обучение и принятие правильных решений - основа работы экспортеров сельскохозяйственных предприятий. Для того, чтобы решения были грамотными, сотрудникам, занимающимся деятельностью данного вида, необходимо определить перспективный рынок сбыта сельхозпродукции, оформить заказ, найти новых деловых партнеров, обобщить и критически оценить опыт, проанализировать имеющиеся данные. Грамотное решение требует профессионализма, креативности и личной инициативы.
Еще одной отличительной особенностью труда таких работников является то, что по роду своей деятельности им постоянно приходится общаться с представителями иностранных фирм и организаций как внутри страны, так и за рубежом. Это требует знания внешнеэкономической политики этих стран, объемов и товарной структуры внешней торговли, валютно-финансовых, транспортных, правовых вопросов, а также различий в законодательном и юридическом регулировании экспортной деятельности, таможенных правил и других процедур, знания и использования иностранных языков для чтения иностранных писем, просмотра каталогов, брошюр, предложений и другой информации о подрядчиках, проверки писем, телеграмм, контрактов, переговоров с представителями иностранных компаний и организаций, участие в протокольных мероприятиях с представителями иностранных фирм и организаций (приемы, банкеты, обеды и др.). Это требует проявления гибкости в поведении и действиях и часто сохранения хладнокровия в условиях высокой эмоциональной напряженности.
Анализ современного состояния и уровня подготовки кадров для экспортной деятельности аграрных предприятий показал низкий профессионализм отечественных аграриев-экспортеров по сравнению с зарубежными:
- установка работников только на организационно-технические проблемы производства продукции в ущерб вектору - внешней торговле [11, 12];
- неразвитая технология деловых отношений с внешнеторговыми партнерами и сотрудниками функционального подразделения (неумение располагать партнеров по бизнесу и сотрудников к себе);
- психологически грамотно отдавать устные распоряжения;
- разрешать предконфликтные ситуации;
- исправлять поведенческие ошибки в процессе межкультурной коммуникации. Особо отметим, что проблема межкультурной коммуникации работников обостряется не столько недостатками языковой подготовки, сколько плохим знанием нравов и обычаев, традиций и норм поведения зарубежных торговых партнеров.
Анализ трудовых ресурсов и эффективности их использования основан на том, что существует тесная связь между наличием и качеством трудовых ресурсов и развитием экспортной деятельности отрасли. С этой точки зрения рассматриваются состояние трудовых ресурсов сельского хозяйства и эффективность их использования в аграрной и экспортной деятельности.
В увязке с целью и предметом нашего исследования трудовые ресурсы правомерно рассматривать как численность трудоспособного населения сельской территории, на которой расположено сельскохозяйственное предприятие, т.е. численность сельских жителей, обладающих необходимым для выполнения работ определенного вида и определенной сложности физическими данными, умственными способностями, навыками, отношением к труду. Частью трудовых ресурсов является экономически активное население, т.е. граждане, которые уже имеют работу или желают трудиться для поддержания определенного уровня или роста материального и духовного благополучия - собственного и своих близких, карьерного роста [68].
По методологии Международной организации труда (МОТ) к экономически активному населению относят людей в возрасте от 10 до 72 лет. Законодательно установленная нижняя граница трудоспособного возраста в России - 16 лет, верхняя официальная граница не установлена. Экономически активное население делится на две группы - занятые и безработные.
Структура трудовых ресурсов, характеризующаяся соотношением трудоспособного населения в целом, экономически активного населения, занятого и безработного населения, является основным фактором, влияющим на формирование и эффективность рынка труда, включая сельскохозяйственную рабочую силу. Рынок труда как экономическая категория представляет собой систему товарных обменных отношений между продавцами и покупателями рабочей силы и посредниками. Труд - это умение человека выполнять работы разной степени сложности. При прочих равных условиях рыночная цена рабочей силы зависит от соотношения спроса и предложения, т.е. от прямых и косвенных сумм (социальных пакетов и др.). Это заработная плата.
В конечном итоге рынок труда решающим образом влияет на социальную ситуацию в регионе в целом, отдельных сельскохозяйственных предприятиях и подотраслях, в том числе в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве. Рынок труда - своего рода индикатор, «лакмусовая бумажка» эффективности тех институтов, которые определяют социально-трудовую ситуацию на сельскохозяйственных предприятиях, сельских территориях и отрасли в целом.
Анализ рынка труда на сельских территориях отдельных регионов Центрального федерального округа показал, что численность экономически активного населения в 2019 г. составила 4492 тыс. человек, или 46,2% общей численности населения округа. Не имели работу, но активно ее искали 499 тыс. человек, или 11,1%. Зарегистрированных безработных по состоянию на конец 2019 г. было
168,0 тыс. человек, или 3,7%. На одну официально заявленную вакансию приходилось 7,0 безработных [69]. Ситуация, которая сложилась на рынке труда сельских территорий регионов ЦФО в сравнении с ситуацией по России в среднем на конец 2019 г., свидетельствует, что здесь многократно превышен экономически и социально допустимый уровень безработицы - в пределах 5-10% от численности экономически активного населения. По некоторым оценкам, например Е.А. Буйнова, критический уровень безработицы еще ниже (порядка 2-3%).
По данным исследований университета Дж. Гобкинса (США), при росте безработицы на 1% число самоубийств увеличивается на 4,1%, заключенных - на 5,7%, объем ВВП уменьшается на 4,5%. В условиях сельских территорий России последствия могут быть еще более трагичными из-за устойчивой бедности населения. Недопустимость подобного развития событий требует внесения коррективов в стратегию реформ, проводимых в России. Правомерность подобного прогноза подтверждается, в частности, ситуациями и тенденциями в Калужской области.
Сельские жители области имеют ограниченные возможности трудоустройства в промышленности, строительстве, транспорте и других отраслях народного хозяйства. Именно поэтому их численность в общей численности населения области к концу 2019 г. превысила 65% [70].
Безработица на сельских территориях в регионах ЦФО - это системная, институциональная безработица, порожденная факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы. Одним из главных является глубокий дефицит мест предложения труда из-за технологической и структурной отсталости, слабой диверсификации производства в АПК, промышленности, строительстве, в других секторах и отраслях экономики. В агропромышленном комплексе сохраняется слаборазвитость сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, малого и среднего агробизнеса, самозанятости сельского населения. В экспортной деятельности это также связано с ее спецификой и необходимостью высокой квалификации.
Названные причины того, что безработица имеет институциональный характер, в свою очередь, предопределены тем, что проводимая региональными органами государственного управления политика в социально-трудовой сфере не в достаточной мере учитывает трудовые традиции сельского населения [72]. Поэтому управленческие решения нередко оказываются неадекватными или запоздалыми.
Более подробно состояние и использование трудовых ресурсов рассмотрим на примере Калужской области.
Структура трудовых ресурсов региона и динамика их использования в 2011-2019 гг. характеризуются данными, представленными в табл. 23.
Как видно, за эти годы заметно улучшились ключевые параметры регионального рынка труда. Опережающими темпами по сравнению с ростом численности экономически активного населения снижался уровень как общей, так и зарегистрированной безработицы: численность экономически активного населения возросла в 2019 г. по сравнению с 2011 г. на 29,8%, численность имеющих работу увеличилась на 70,6%, а безработных стало меньше на 43,0%. Тем не менее ситуация на рынках труда как в Калужской области, так и в других регионах ЦФО остается крайне тяжелой. В частности, интенсивно растет неформальная занятость, т.е. незарегистрированная и необлагаемая налогами. «Занятые в сфере неформальной деятельности работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты и социального регулирования» [72].
Численность экономически активного населения, работающего в неформальном секторе экономики, в сельской местности Калужской области - растет быстрее, чем в среднем по России, Центральному федеральному округу и другим регионам по этому показателю.
В 2019 г. по сравнению с 2012 г. число занятых в неформальном секторе ЦФО увеличилось на 18,5%, а в Калужской области - на 83,5%, тогда как в среднем по стране оно возросло на 9,2%. В 2019 г. в неформальном секторе ЦФО было занято 45,6% экономически активного населения, в Калужской области - 33,9%.
Структура и динамика использования трудовых ресурсов
Таблица 23
| Показатели | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2019 г. к 2008 г., % |
| Экономически активное население, тыс. человек | 478,5 | 555,4 | 550,6 | 550,9 | 596,8 | 648,8 | 632,8 | 617,8 | 621,1 | 129,8 |
| Занятые в экономике | 306,5 | 361,0 | 312,3 | 345,6 | 418,9 | 474,1 | 497,0 | 512,0 | 523,0 | 170,6 |
| Безработные | 172,1 | 194,4 | 238,3 | 205,3 | 177,9 | 174,7 | 135,9 | 105,8 | 98,1 | 57,0 |
| Зарегистрированные безработные | 298,9 | 297,1 | 232,2 | 177,5 | 166,3 | 129,0 | 99,5 | 74,8 | 57,4 | 19,2 |
| Общий уровень безработицы, % | 35,9 | 35,0 | 43,3 | 37,3 | 29,8 | 26,9 | 21,5 | 17,1 | 15,8 | _ |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | 62,5 | 53,5 | 42,2 | 32,2 | 27,9 | 19,9 | 15,7 | 12,1 | 9,2 | - |
Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и агропромышленной интеграции, а также малого и среднего бизнеса и самозанятости в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса - важные направления не только снижения уровня безработицы, но и формирования мультипликативного экономического эффекта в агропромышленном производстве и экспортной деятельности. Увеличение количества рабочих мест в экспортной деятельности АПК Калужской области будет способствовать росту востребованности трудовых ресурсов [73]. Это создаст предпосылки к повышению заработной платы, которая с 2008 г. и в настоящее время по динамике и размеру существенно отстает от средних показателей по России, другим видам экономической деятельности и экономике в целом.
По заработной плате в сельском хозяйстве в Центральном федеральном округе есть три группы: регионы-лидеры, середняки и аутсайдеры (рис. 13). В 2019 г. явными лидерами по этому показателю стали Московская и Воронежская области, а Ивановская область - явным аутсайдером. Середняки - Калужская, Тверская, Тульская, Ярославская и другие области.
Рис. 13. Рейтинг регионов Центрального федерального округа по размеру заработной платы в сельском хозяйстве в 2019 г. в месяц, руб.
Важные показатели эффективности использования трудовых ресурсов - производительность труда и ее динамика. В зависимости от поставленной конечной цели и характеристик производства производительность труда может быть измерена с помощью различных физических или стоимостных показателей [75].
При производстве однородных продуктов, например зерна, и одинаковых условиях производительность труда обычно рассчитывается по количеству произведенных продуктов на единицу рабочего времени по весу или объему, например за 1 ч. При производстве разнородной продукции сотрудниками разных профессий и с разной зарплатой количество различных видов продукции выражается в сопоставимой форме, например в зерновом эквиваленте или стоимости заработной платы (дохода) на одного работника.
Ограниченность базы данных официальной статистики позволяет использовать только второй подход к оценке производительности труда в регионах ЦФО и рассчитывать производительность труда (Пmp) как отношение годового объема производства сельскохозяйственной продукции (Сnp) в фактически действующих ценах (по ОКВЭД) к заработной плате (ЗГГ), выплаченной за год работникам сельского хозяйства (табл. 24).
Таблица 24 - Расчет производительности труда в регионах ЦФО в 2012 и 2019 г.
| Регионы | Производство продукции, млн руб/год | Заработная плата, тыс. руб/год | Производительность труда, млн руб/тыс. | |||
| 2012 г. | 2019 г. | 2012 г. | 2019 г. | 2012 г. | 2019 г. | |
| Московская область | 66054 | 112455 | 51,1 | 109,5 | 1293 | 1027 |
| Ивановская область | 3903 | 7859 | 85,5 | 94,2 | 46 | 83 |
| Тверская область | 30286 | 43831 | 105,5 | 133,2 | 287 | 329 |
| Тульская область | 19722 | 32316 | 132,2 | 239,4 | 149 | 135 |
| Ярославская область | 23448 | 24782 | 80,0 | 84,0 | 293 | 295 |
| Калужская область | 13605 | 20121 | 77,2 | 60,6 | 176 | 332 |
| Воронежская область | 101214 | 210963 | 167,9 | 301,0 | 603 | 701 |
При всех недостатках подобного подхода он все же позволяет получить представление о производительности труда в регионах ЦФО.
Как видно, производительность труда в сельском хозяйстве существенно отличается. Этот показатель колеблется в 2019 г. при реконструкции с 83 до 1027 тыс. руб. продукции на 1 тыс. руб. заработной платы (разница более чем в 12 раз). Аналогичная картина в 2012 г. Проведенные расчеты, несмотря на их шероховатость, позволяют сделать вывод, что в Московской области экономическая отдача от выплаты заработной платы за каждый рубль существенно выше, чем в любом другом регионе Центрального федерального округа.
Заработная плата работников сельского хозяйства в среднем по ЦФО и отдельным его регионам повышалась опережающими темпами по сравнению с ростом производства продукции. Но соотношение между темпами роста производства продукции и заработной платой в отдельных регионах было неодинаковое. Например, в среднем размер заработной платы в 2019 г. превысил объем производства продукции на 49,2%, в Московской области - на 119,0%, а в трех регионах объем производства продукции превысил размер заработной платы на 9,4, 43,1 и 111,1% соответственно.
В целом можно использовать три способа повышения производительности труда:
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства и выручки от реализации на внешних рынках (числитель - в формуле для расчета производительности труда выше);
- понижение зарплаты (знаменатель);
- два одновременно [75].
Очевидно, что снижения заработной платы в сельском хозяйстве в Центральном федеральном округе не допускается. Она уже значительно ниже среднего по России, в некоторых регионах - ниже среднего по Центральному федеральному округу. Её дальнейшее снижение приведет к обострению социальной напряженности, оттоку экономически активного сельского населения в другие регионы, ухудшению экономической ситуации не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях и отраслях экономики. Возможен только один вариант - оптимизировать сортировочную структуру сельхоз продукции за счет максимального производства таких видов, реализация которых принесет наибольший доход на внешних рынках.
Меры по решению этой проблемы совпадают с мерами по повышению экономической эффективности землепользования. Это развитие аграрно-потребительской кооперации и агропромышленной интеграции, дополненное мерами по стимулированию производства и рабочей силы в экономике [75].
Ситуация на рынке труда как в Калужской области, так и в других регионах ЦФО осложняется и обстоятельствами, среди которых можно выделить:
- население трудоспособного возраста, особенно молодежь, растет быстрее, чем число занятых, в результате чего разрыв между спросом и предложением рабочей силы растет;
- большое количество местных (локальных) рынков труда, функционирующих в пределах одного сельского поселения, в лучшем случае нескольких близко расположенных поселений, которые выпадают из системы единого регионального рынка труда;
- сеть служб занятости в регионе развита слабо. В сочетании со слаборазвитой транспортной и информационной инфраструктурой это значительно усложняет поиск работы жителям отдаленных сельских населенных пунктов. Выход из сложившейся ситуации в том, что сотрудники центров занятости включаются в состав туристических агентств, похожих на агентов государственных и частных агентств по страхованию имущества.
Рассмотренные проблемы в социально-трудовой сфере - ключевая причина негативных миграционных тенденций и высокого уровня преступности.
Миграционный процесс в регионах Центрального федерального округа характеризуется тем, что количество граждан, выехавших из других регионов, значительно превышает число прибывающих.
Наибольшая отрицательная разница в количестве прибывших и убывших была в эти годы в сельской местности удаленных регионов, где особое внимание должно быть обращено на совершенствование тех институтов, от которых зависит обеспеченность сельского хозяйства трудовыми ресурсами, их качество и эффективность использования. Кроме выше названных институтов, это система профессионального образования и повышения квалификации работников сельского хозяйства - от рабочих до специалистов и руководителей предприятий и органов управления АПК. В структуре данной системы должны быть как учебные, так и консультационные организации, работающие по правилам, обеспечивающим высокий уровень профессиональных знаний и навыков. Нехватка рабочих мест и низкая заработная плата - это не только основные причины негативных миграционных тенденций, но и медленных темпов сокращения преступности в регионах ЦФО.
С точки зрения снижения уровня преступности ситуация в сельской местности Центрального федерального округа совсем иная. От регионов, где этот показатель очень близок к среднему по стране, некоторые населенные пункты так или иначе отличаются от него. Там ситуация еще хуже.
Чтобы сохранить зародившуюся в 2011-2019 гг. тенденцию к сокращению преступности, должны быть усовершенствованы не только антикриминальные институты (институты принуждения). Успешное решение этой задачи еще в большей мере представлено упорядочением названных выше гражданских институтов, от которых зависит экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, и как результат - улучшение экспортной деятельности и социально-трудовой ситуации в регионе.
Особое внимание в этом плане должно быть обращено на ликвидацию нарастающего дефицита рабочих мест для граждан, которые по тем или иным причинам не приобрели профессию и трудовые навыки. Это, как правило, молодые люди, которые не могут на равных конкурировать с людьми более старшего поколения, имеющими профессию. Не нашедшие работы молодые люди - потенциальные кадры для полукриминального неформального сектора занятости, а также преступности.
В регионах Центрального федерального округа проблема отсутствия работы среди неквалифицированной молодежи может обостриться в ближайшее время из-за повышения рождаемости и достижения молодыми жителями трудоспособного возраста. Решение можно найти путем организации работы по инициативе региональных органов власти, в том числе экспортной деятельности.
Важная причина этой крайне негативной динамики в социально-трудовой сфере - глубокий дефицит рабочих мест в I и III сферах АПК, что, в свою очередь, в значительной степени обусловлено неразвитостью сельскохозяйственной потребительской кооперации и агропромышленной интеграции. Из-за этого не используются высокие потенциальные возможности сельского хозяйства в наращивании мощностей действующих в создании новых перерабатывающих и обслуживающих экспортную деятельность предприятий АПК. Как результат - увеличение числа рабочих мест. Например, на принципах сельскохозяйственной потребительской кооперации могли бы быть созданы предприятия по крупному ремонту современной сложной сельскохозяйственной техники, обеспечению экспортной деятельности. Также необходимы сбор и обработка информации по зарубежным рынкам, вспомогательные работы по оформлению документов в различных организациях, связанных с экспортной деятельностью, доставка деловой корреспонденции и др.
В мировой практике повышается профессиональная компетентность экспортеров на основе бизнес-образования, поэтому в США, Западной Европе и Японии уже давно существует обширная сеть специальных учебных заведений.
Первой в области подготовки управленцев для бизнеса несомненно является Япония. В основе профессиональной подготовки в японском менеджменте выступает идея непрерывного обучения. Воспитание менеджеров разного уровня почти всегда является делом самих корпораций [203, 24]. Многие компании оплачивают обучение своих менеджеров по программе MBA у себя в стране и в США. Обучение без отрыва от производства (On-the-job Training, OJT) является в Японии одним из ведущих при подготовке управленческих кадров. Очень широко развито наставничество. Японские компании производят набор молодых сотрудников сразу после окончания школы, направляя их служить в различные подразделения по отработанной системе ротации должностей. Перемещаясь с одного рабочего места на другое в рамках фирмы, служащие познают производство на деле.
В США школы бизнеса создавались в начале XX в., в настоящее время их насчитывается более 600. На профессиональную подготовку менеджера затрачивается от 2 до 10 лет. Ее финансирование постоянно растет. При этом крупные компании вкладывают в профессиональное обучение менеджеров 2-10% фонда заработной платы. Большая роль в подготовке руководителей среднего звена отводится внутрифирменному обучению, основанному на следующих принципах:
- обязательное участие в процессе обучения высшего руководства корпорации;
- индивидуальные цели подготовки руководителей среднего звена тесно увязываются с их профессиональными перспективами;
- учебные программы создаются с учетом основных положений стратегии корпорации;
- для оценки результатов профессиональной подготовки менеджеров осуществляется контроль, который позволяет оценить степень освоения предмета.
Бизнес-образование в Германии - постоянная забота высшего руководства немецких компаний. Характерной особенностью их деятельности стало продуктивное сотрудничество науки и бизнеса [19, 28]. Один из результатов такого сотрудничества - развитие различных программ послевузовского образования, в том числе экономических, а также возможность работы японских компаний в различных отраслях, карьера руководителей в немецких бизнес- организациях, поэтому специализация и узкая профессиональная направленность являются отличительной чертой немецкой системы бизнес-образования. Скорее всего этим объясняется высокий уровень инноваций немецких высокотехнологичных компаний.
Во Франции система бизнес-образования отличается от Японии и Германии. В стране существуют как школы бизнеса при университетах, так и магистерские программы в бизнесе. Среди множества учебных заведений в сфере бизнеса настоящим спросом пользуются только несколько «высших школ» (grandes ecoles), которые предоставляют первое высшее образование. Их выпускники очень востребованы и довольно быстро делают карьеру. Самым высоким статусом обладает Национальная школа администрации. Она настолько влиятельна, что ее выпускников называют по имени учебного заведения - enarques (от ENA - Ecole Nationale d’Administration).
Нововведения в американском бизнес-образовании всегда привлекали внимание в Великобритании. Там система бизнес-образования во многом традиционна. В последние годы заметно активное стремление со стороны организаторов учебного процесса сертифицировать управление как профессию. Наиболее серьезная подготовка менеджеров на научной основе осуществляется в рамках программ магистров делового администрирования (Master Business Administration, MBA). Подавляющее большинство английских студентов по программам MBA одновременно работают и учатся. Поэтому становится понятным, почему многие английские школы бизнеса вместо того, чтобы копировать чужие программы для обучающихся, провели трудоемкую работу по созданию специальных программ для студентов, имеющих опыт работы.
В России в настоящее время происходит процесс обновления системы профессиональной подготовки менеджеров экспортной деятельности. Разработаны основные требования к содержанию их профессиональной подготовки как общей единой системы знаний, умений, навыков и личностных качеств и способностей руководителя. Одним из ведущих аграрных вузов является Кубанский государственный аграрный университет. Кафедра экономики и внешнеэкономической деятельности Кубанского государственного аграрного университета имеет огромный опыт в подготовке высококвалифицированных специалистов и менеджеров в сфере экспортной деятельности. Также передовые российские организации, опираясь на анализ собственных потребностей, разрабатывают программы обучения для руководителей разного уровня, уделяя внимание не только развитию профессиональных навыков, умений, но и личностному росту менеджеров экспортной деятельности.
Практика показывает, что для эффективного управления экспортной деятельностью агробизнеса необходима современная модель подготовки кадров, отвечающая последним достижениям в области управления персоналом и учитывающая специфику экспортной деятельности агробизнеса.
Показано, что наиболее приемлемая модель управления персоналом экспортной деятельности сельскохозяйственных предприятий должна содержать основные инструменты управления персоналом с учетом специфики экспортной деятельности.
В предлагаемой модели выделены особенности подготовки кадров экспортной деятельности аграрного предприятия:
- полнота - элементы модели включают в себя все действия и операции по управлению экспортной деятельности кадров аграрного предприятия;
- логичность - модель построена таким образом, что раскрывает последовательность действий подготовки кадрами;
- новизна - включаются такие элементы, которые по сравнению с предыдущими моделями могут считаться новыми (выявление основных управленческих компетенций, структурные элементы адаптации, аутсорсинг, последовательная структура формирования кадрового потенциала экспортной деятельности аграрного предприятия);
- учет характера и специфики экспортной деятельности аграрного предприятия (реализация данного положения осуществляется через элемент модели - современные требования к руководителям аграрного предприятия).
В настоящее время в условиях модернизации российской экономики формирование кадрового резерва является важнейшей составляющей кадровой политики любого аграрного предприятия. Проводить эту работу нужно комплексно, что означает определение целей и задач формирования в аграрном предприятии кадрового резерва; численности и должностной структуры кадрового резерва; квалификационных требований и разработки компетенций для руководящих должностей в составе кадрового резерва, создание единой для предприятия процедуры оценки кандидатов в кадровый резерв.
Формирование кадрового резерва для сельхозотрасли осуществляется в следующей последовательности:
- Проведение кадрового аудита подразделений сельскохозяйственных предприятий, не имеющих резервов для укрепления их кадрового потенциала.
- Для кадрового резерва отобранных кандидатов разрабатываются программы подготовки кандидатов. Примеры - три типа программ, разработанных и используемых в ООО «Зеленые линии» (табл. 25).
Таблица 25 - Виды программ для подготовки кандидатов в кадровый резерв
| Программы | Из чего состоят | Характеристика |
| Общая | Включает в себя теоретическую подготовку | Осуществляется по следующим направлениям:обновление и пополнение знаний по теории и практике менеджмента в сфере внешней торговли;обучение специальным навыкам и умениям, необходимым для повышения эффективности управления коллективом внешнеторговой компании. Форма контроля - сдача экзамена (зачетов) |
| Специальная | Предусматривает разделение всего резерва по специальностям | Осуществляется с использованием активных форм обучения: деловые игры по общим и специальным проблемам управления персоналом внешнеторговой организации; решение конкретных управленческих задач по специальностям менеджеров среднего звена внешнеторговой организации. Форма контроля - разработка конкретных рекомендаций по улучшению управления подразделением |
| Индивидуальная | Включает в себя задачи по повышению уровня знаний, навыков, умений для каждого специалиста, зачисленного в резерв | Осуществляется по следующим направлениям:управленческая практика на передовых отечественных и зарубежных предприятиях;стажировка на резервной должности. Систематический контроль осуществляется руководителями подразделений и сотрудниками службы управления кадрами внешнеторговой компании |
3. Формирование стратегических отношений с ведущими отечественными профильными вузами для выявления и развития управленческих кадров долгосрочных стратегических резервов экспортной деятельности сельскохозяйственных предприятий.
4. Повышение престижа программы кадрового резерва за счет принятия мер качественного планирования, своевременного назначения кадрового резерва, сохранения участников кадрового резерва через систему оплаты труда и льгот.
Для профессиональной подготовки могут быть использованы следующие методы:
• индивидуальная подготовка под руководством вышестоящего руководителя;
• стажировка в должности в своей или сторонней организации;
• учеба в институте или на курсах в зависимости от планируемой должности.
Во многих аграрных предприятиях, осуществляющих экспортную деятельность, к оценке кандидатов для кадрового резерва подходят упрощенно и из имеющихся способов оценивания деловых и личностных качеств кандидата в кадровый резерв используют прежде всего изучение документов, аттестацию и собеседование. В отечественной практике пока не нашла широкого применения методика оценки кадров экспортной деятельности аграрных предприятий (рис. 14).
Рис. 14. Методика оценки кадров экспортной деятельности аграрных предприятий
Особенностями этой методики являются новые подходы по использованию современных методов оценки профессиональных и личностных качеств (метод 360°, метод экспертных оценок и др.), оценка уровня развития управленческих компетенций с учетом специфики должности работника экспортной деятельности аграрных предприятий. Данная методика апробирована при оценке работников экспортной деятельности аграрных предприятий Калужской области.
На основании проведенных исследований можно заключить, что развитие кадрового потенциала экспортной деятельности аграрных предприятий представляет собой деятельность, направленную на отбор и подготовку работников экспортной деятельности с целью повышения управленческого потенциала и достижения организационных целей. Особенности труда работников экспортной деятельности аграрных предприятий в условиях санкций и антисанкций представляют новые требования к данной категории. Их профессиональную подготовку целесообразно осуществлять по трехкомпонентной структуре, включающей в себя три вида обучения: предметное (развитие профессионального потенциала), социальное (личностное развитие), специальное (развитие управленческого потенциала работников внешнеторговой деятельности). Основными компетенциями работников экспортной деятельности аграрных предприятий являются аналитические способности и системность мышления, лидерство, корпоративность, инновационность, работа в команде. Модель развития кадрового потенциала представляет собой перечень взаимосвязанных и логически выстроенных действий и операций, составляющих сущность управления кадрами экспортной деятельности аграрного предприятия, в том числе новые элементы, такие как управленческие компетенции, аутсорсинг и виды адаптации.
5. Рекомендации по развитию системы оценки профессиональных и личностных качеств работников экспортной деятельности аграрных предприятий представляют собой структурно-логическую схему оценки работников. Они включают в себя структурно-логическую схему действий и три вида программ обучения, проведение регулярного кадрового аудита подразделений и укрепление связей с аграрными вузами страны с целью подготовки кадров для экспортной деятельности аграрных предприятий.
Агролизинг как эффективный механизм перспективного развития экспортного потенциала сельскохозяйственных предприятий. Особую роль в развитии экспортного потенциала сельхозпредприятий играет активная составляющая основных фондов, включающая в себя машинно-тракторный парк, многолетние насаждения и продуктивное животноводство.
Повысить эффективность использования техники в сельском хозяйстве можно двумя способами: интенсивным и экстенсивным. Рост производительности тракторов и машин в единицу рабочего времени (за час, смену) - интенсивный путь, а увеличение времени их эксплуатации в течение года - экстенсивный. Последнее далеко не всегда выгодно, если при этом затягиваются сроки выполнения основных полевых работ. Это приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Увеличение дневной и сменной выработки тракторов, напротив, приводит к сокращению этих сроков. Поэтому так важно повышать коэффициент сменности работы агрегатов, который в последние годы неуклонно снижался.
Для выполнения поставленных государством задач по удвоению экспорта сельхозпродукции в плановый период необходимо модернизировать аграрный сектор страны на инновационной основе, обновить материально-техническую базу за счет использования передовых научно-технических достижений. Это требует солидной финансовой поддержки сельских товаропроизводителей.
Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий и конкурентоспособности их продукции на зарубежных продовольственных рынках является важнейшей задачей в связи с членством России в ВТО. Воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве должен происходить на инновационной основе путем модернизации, обеспечивающей коренное обновление техникотехнологической базы.
Для осуществления производственного процесса с использованием инновационных технологий необходимы инвестиции - собственные средства организации (чистая прибыль, амортизационные отчисления) и привлеченные финансовые ресурсы (кредиты, бюджетное финансирование, средства, полученные от эмиссии акций, паевые и иные взносы в уставный капитал). Среди собственных источников инвестиций в основной капитал главная роль принадлежит реинвестируемой части чистой прибыли. Однако накапливать собственные инвестиционные ресурсы для воспроизводства материально-технической базы могут только прибыльные сельскохозяйственные организации.
До 1990-х годов основными производителями продукции в сельскохозяйственном секторе экономики являлись крупные товарные сельскохозяйственные организации, на долю которых приходилось 3/4 продукции. Рыночные преобразования экономики в то время внесли существенные изменения в состав производителей сельскохозяйственной продукции. Сформировалась новая категория сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, расширилась сфера производства сельхозпродукции в хозяйствах населения.
Проводимая с начала 1990-х годов аграрная политика привела к сокращению сельскохозяйственного производственного потенциала- площади земель, основных фондов и численности работников.
Одной из причин сложной экономической ситуации в агропромышленном комплексе является падение технической оснащенности сельского хозяйства. По сравнению с 2011 г. парк тракторов и зерноуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях Калужской области сократился на 1/3 (в том числе за 2019 г. - на 20,9%), кормоуборочных комбайнов за этот период в хозяйствах стало меньше в 2 раза.
Это объясняется тем, что темпы обновления машиннотракторного парка значительно уступают темпам списания выработавшей установленные амортизационные сроки эксплуатации и не подлежащей восстановлению сельскохозяйственной техники, вследствие чего ежегодно снижается суммарная мощность двигателей самоходных машин.
По итогам 2019 г. показатель степени износа фондов в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями экономики региона был одним из самых больших - 61,5% (табл. 26). Характеризуя состояние отдельных видов фондов, необходимо отметить, что сооружения в сельскохозяйственных организациях изношены на 70,3%, транспортные средства - на 80, машины и оборудование - на 56,5%. Очевидно, что в этих условиях невозможно снизить издержки и затраты труда на производство единицы продукции, улучшить ее качество, уменьшить напряженность технологических процессов.
Таблица 26 Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники (приобретено новой техники к наличию на конец года) сельскохозяйственных организаций Калужской области, %
| Сельскохозяйственная техника | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. |
| Тракторы (без тракторов, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины) | 5,2 | 6,1 | 13,1 | 13,8 | 14,1 |
| Тракторы, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины | 2,6 | 3,6 | 3,6 | 3,8 | 4,0 |
| Плуги - всего | 0,9 | 4,9 | 3,7 | 3,8 | 3,9 |
| Культиваторы | 6,2 | 6,4 | 11 | 13 | 15 |
| В том числе комбинированные агрегаты | 12,5 | 13 | 13 | ||
| Машины для посева | 7,6 | 10,8 | 23,9 | 24,3 | 24,7 |
| В том числе: сеялки | 8,3 | 11,7 | 26 | 28 | 29 |
| комбайны:зерноуборочные | 1,9 | 6,8 | 7,1 | 7,4 | |
| кукурузоуборочные | - | - | 22,2 | 22,5 | 22,9 |
| кормоуборочные | - | - | 8,3 | 8,5 | 8,6 |
| Доильные установки и агрегаты - всего | 2,8 | 3,6 | 3,6 |
Как свидетельствуют аналитические и расчетные показатели табл. 26, основной парк сельскохозяйственных машин и оборудования Калужской области представляет собой техника, эксплуатируемая больше 10 лет, и, соответственно, исчерпавшая свой ресурс. Значительная часть этих машин и оборудования продолжает работать на полях и фермах за пределами амортизационных сроков при том, что выбытие техники из аграрных формирований региона в несколько раз опережает ее поступление. Дефицит технических средств приводит к вынужденному искусственному продлению сроков эксплуатации, росту интенсивности использования.
Находящиеся в использовании машины приходят в негодность ускоренными по сравнению с прежними временами темпами. Чем выше физический износ, тем больше объем ремонтных работ. Это вызывает увеличение материальных затрат на механизированные работы и снижение эффективности сельскохозяйственного производства.
В анализируемом периоде количество списанных изношенных тракторов составило 178, из них 19 - в 2019 г., количество новых сократилось в 5,5 раза - всего 73 (в 2017 г. - 32). При этом комбинат сократился на 9 ед.
В 2019 г. в крупных, средних и малых предприятиях (без микропредприятий) коэффициент обновления по тракторам составил более 14%, сеялкам - 29, культиваторам - 15, плугам - около 4%.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Калужской области тракторами ниже среднероссийского уровня более чем в 1,5 раза. Показатели технической оснащенности сельскохозяйственных организаций региона основными видами сельскохозяйственной техники также отстают от аналогичных показателей соседних регионов.
В последние годы аграрный сектор Калужской области испытывает дефицит кредитных ресурсов из-за отсутствия финансирования для поддержки текущих затрат на производство и инвестиций в капитальные вложения. Таким образом, кредиты, предоставленные банками и другими кредиторами по ставкам, установленным Центральным банком Российской Федерации, почти в 6 раз ниже минимальных технических требований к весенним полевым работам. Отсутствие собственных ресурсов не только для расширения, но и простого тиражирования средств, недостаточная финансовая поддержка со стороны властей, низкая доступность кредитных ресурсов привели к моральному и физическому старению техники сельскохозяйственных организаций региона.
В последние годы действует государственная программа поддержки сельхозпроизводителей по приобретению ими высокотехнологических сельхозмашин и оборудования в рамках программы обновления парка сельхозтехники ОАО «Росагролизинг» (в 2019 г. ими было приобретено 58 ед. сельхозтехники). Это позволит хотя бы частично улучшить ситуацию по замене устаревшей сельскохозяйственной техники на новое высокотехнологичное оборудование и машины.
Для повышения эффективности использования основных средств необходимо обновить фонды, сделать ставку на современное оборудование, современные технологии, привлечь инвестиции в основной капитал.
Инвестиции в основной капитал предприятий сельского хозяйства за рассматриваемый период увеличились на 58,2% и в 2019 г. составили 162146 тыс. руб. Инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства возросли на 74,6%, однако их доля в общей сумме инвестиций составляет всего 2,3%. В Калужской области на долю инвестиций сельского хозяйства в общей их сумме в основной капитал всех видов деятельности приходится лишь 0,8%, в валовой продукции их удельный вес составляет 18%.
Для осуществления производственного процесса необходимы инвестиции - собственные средства организации (чистая прибыль, амортизационные отчисления) и привлеченные финансовые ресурсы (кредиты, бюджетное финансирование, средства, полученные от эмиссии акций, паевые и иные взносы в уставный капитал). Среди собственных источников инвестиций в основной капитал главная роль принадлежит реинвестируемой части чистой прибыли.
Однако накапливать собственные инвестиционные ресурсы для воспроизводства материально-технической базы могут только прибыльные сельскохозяйственные организации.
Главное в инвестировании - обеспечить своевременное и оптимальное финансирование сельскохозяйственных организаций, направленное на расширенное воспроизводство.
Основными источниками инвестиций в развитие сельскохозяйственной деятельности в современных условиях являются: собственные средства, в том числе остаточная располагаемая прибыль организации, амортизация основных средств, прочие собственные средства (резервы капитала и др.). Привлечение средств банков и других кредитных организаций, представляющих долгосрочные и краткосрочные займы и займы; финансирование из бюджетов всех уровней, включая субсидии; финансирование из внебюджетных фондов, в том числе за счет иностранных инвестиций.
Необходимо увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство Калужской области, улучшить техническое состояние, степень обновления основных фондов, в частности сельхозтехники путем приобретения новой лизинговой техники. Нужна дополнительная государственная помощь для усиления контроля за ценами на средства производства, финансирования целевых программ, формирования системы долгосрочных беспроцентных кредитов сельхозтоваропроизводителям, увеличения производства сельхозпродукции, восстановления и укрепления материально-технической базы.
Использование лизинга всегда связано с трудностями объективного и субъективного характера, но без него субъекты аграрной сферы могут потерять возможность для приобретения новой техники или модернизации производства. В отличие от традиционного банковского кредитования лизинг направлен на решение проблем нехватки капитала, повышения ликвидности и других, с которыми сталкиваются субъекты аграрной сферы. Таким образом, целесообразность углубленного изучения существующей практики и разработка путей развития и активизации банковского кредитования лизинговых операций субъектов аграрной сферы приобретают особое значение. Это должно способствовать рациональной организации поставок техники и повышению потенциала лизингового бизнеса сельхозтехники.
Данный эффект будет достигнут созданием на базе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и лизинговой компании отдела по обучению и повышению квалификации кадров. Также необходим отдел помощи сельхозтоваропроизводителям, который путем планирования и прогнозирования результатов производства поможет выбрать наиболее эффективный вариант техники. При возделывании сельскохозяйственных культур на орошаемых землях применяется разнообразный набор машин, во многом отличающийся от неорошаемых условий. Однако основная и предпосевная обработка почвы, внесение удобрений, посев требуют одинаковых машин.
В свою очередь, выращивание сельскохозяйственных культур и животных требует активного использования специализированного и различного оборудования. Стремительно развивается развитие технологических единиц агробизнеса, производители постоянно предлагают новые усовершенствованные модели сельхозтехники, оборудование для переработки полученной продукции и даже уникальные технологии, позволяющие существенно повысить эффективность агробизнеса.
Организованный на базе агролизинга отдел будет находиться в курсе всех новинок и наиболее популярных моделей спецтехники для сельского хозяйства. Его специалисты смогут дать характеристику функционального и высокопроизводительного навесного и самоходного оборудования для возделывания и обработки почвы, объяснить сельскохозяйственным товаропроизводителям, что агрегаты с большей шириной захвата способны обработать большую площадь за единицу времени и повысить производительность труда.
Кроме того, предусмотрен меньший расход горюче-смазочных материалов на 1 га за счет увеличения скорости движения, большей ширины захвата и меньшей глубины. На практике расход дизельного топлива сокращается в 1,5-2 раза. Так, вспашку можно заменить на глубокое дискование, культивацию КПС-4 - на пружинную борону шириной захвата 10 м или дискатор.
Почвообрабатывающие агрегаты с меньшей шириной захвата (3-4 м), делая большее количество проходов, чаще уплотняют землю колесами трактора, что приводит к неизбежности использования глубоких обработок для восстановления равновесной плотности почвы. Так, при увеличении ширины захвата до 10-18 м частота уплотненной колеи уменьшается 2-6 раз, а значит, есть возможность реже проводить глубокую обработку.
В каждом районе будет выделено опытное поле. Это может быть небольшой участок - 10-20 га условно, где будут наблюдаться различные варианты обработки земли.
Выбор и покупка сельскохозяйственной техники - непростая задача, требующая значительных финансовых вложений. Однако покупка устройства - это инвестиции в будущее и стоит того из-за универсальности агрегата.
Сегодня на рынке представлен широкий ассортимент сельскохозяйственной техники различных типов и конструкций, оснащенной дополнительными опциями. Выбор конкретной модели должен определяться спецификой конкретной фермы, рабочей нагрузкой и условиями на месте - тогда финансовые вложения в покупку единицы будут оправданы.
Источник: Мишуров Н.П., Федоренко В.Ф., Морозов Н.М., Кондратьева О.В.,Войтюк В.А., Федоров А.Д., Слинько О.В. Экспортный потенциал АПК: опыт, проблемы и перспективы развития: аналит. обзор. – М.:ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 200 с., страница 104-152
